近年来,鄂尔多斯市乌审旗把发展村级集体经济作为抓基层、打基础的重要抓手,作为增强基层党组织服务能力的重要举措,在农村牧区创建“党建领航 共‘富’和美乡村”党建品牌,通过党带群、强带弱、富带贫,积极探索“集中投入+统一开发+按资分红”发展模式,引导异地投资发展“飞地经济”,结出了农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足的“共富果”。

乌审旗图克镇传统奶制品党建联合体成立。
以组织建设为基础,打造“党建联合体”。坚持党建引领,变“要我干”为“我要干”,乌审旗充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,选好“领头雁”、配强“领头羊”,发动党员干部从自身抓起、自家做起,在集体经济发展上当先锋、打头阵、站排头,形成党员带头的良好氛围。坚持四级联动,变“自己干”为“一起干”,按照地域相邻、产业相近、愿景相同等原则,将嘎查村、社区、驻地企业、“3+1”互助共建单位等各类党组织联合起来,组建11个党建联合体,形成共建共富共享发展格局。坚持全面动员,变“站着看”为“争着干”,依托社员群众大会、微信群等媒介全方位宣传发动群众,全面激发群众向往美好生活的内生动力,让群众由“观众”变“主角”,以“小投入”撬动“大建设”,推动全民支持、全民参与、全民共享的发展热潮。
以人才队伍为抓手,打造“共富生态圈”。为激励乡村振兴“主心骨”,乌审旗探索推行“基本报酬+绩效报酬+奖励报酬”结构性报酬待遇保障机制,全面提升村党支部委员会、村民委员会干部报酬,提标后村“两委”正职基本报酬每年3.06万元,“一肩挑”每年4.58万元。开展嘎查村党组织“比武争星”活动,选树12名优秀嘎查村党组织书记,每村奖励50万元。同时,为497名嘎查村“两委”成员和监委成员办理体检,全面激发嘎查村干部干事创业积极性主动性。引进农牧领域高层次紧缺专业人才4人,柔性引进知名专家卢水生为乌审旗“三变”(资源变股权、资金变股金、农民变股民)改革顾问,解决基层各类瓶颈问题145项,指导和培训农牧民2.6万余人,推动科技成果转化9项。选准发展“领跑者”。坚持先锋引领,实施“创业带富”,每个苏木镇至少创建1~2个“创业带富”嘎查村党组织“红色堡垒”标兵引领、每个嘎查村至少创建1名农牧民党员“先锋引领”标兵或乡土人才“三农服务”标兵,通过直接资金补助、帮扶奖励、现代农业产业扶持等方式,落实农业产业精准化帮促,带动低收入农牧户增收。

乌审旗乌审召镇巴嘎淖尔村集体经济股份合作社社员喜领分红款。
以利益联结为核心,打造“产业共同体”。“区域化”共建共融增强发展动能,乌审旗坚持多元主体抓共建,打造“不落一个”的共富模式,按照突破村域限制,引导有条件“联”、有意愿“合”、有动力“促”的嘎查村融合发展,让村村能入股、村村能受益。2022年,全旗61个嘎查村集体经济经营性收入总量突破9000万元。“合作化”抱团发展带动群众增收,大力推行“党组织+集体经济项目+合作社+农牧户”模式,采取股份合作、技能培训、劳务用工等形式,组织产业链条上的党组织、合作社、农牧户协同互促发展,实现发展壮大嘎查村集体经济与农牧户受益同频共振。2022年,嘎鲁图镇斯布扣嘎查与沙沙滩村联合成立阿吉泰矿区综合服务区,将每年收入的70%用于农牧民分红,每年人均可分红约6500元。“行业化”资源共享实现同频共振,结合“3+1”互助共建、“万企兴万村”等活动,全旗94个部门单位、151家企业捆绑包联61个嘎查村,实现村企共建、共享、共赢。(刘旭 高莹)
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