鄂尔多斯市鄂托克旗人民法院充分发挥审判职能作用，紧紧锚定高质量发展持续发力，构建“三抓，四招，五机制”优化法治化营商环境工作新格局，确保各项工作落地、落细、落实，以营造稳定、公平、透明的法治化营商环境为目标，着力在优化诉讼服务、加强司法办案、提升审执质效等方面下功夫，积极为全旗企业保驾护航，助力振兴全旗经济发展和优化营商环境。
抓组织领导，层层压实责任。召开优化法治化营商环境工作部署会，制定专项工作方案，将优化法治化营商环境工作纳入党组会专题议事事项，定期研究推进。坚持专班推进，组建优化法治化营商环境工作专班，分管院领导、庭长直接负责。每日在自媒体平台发布优化法治化营商环境工作亮点举措、典型案例、工作动态，全方位激励引导干警形成推动营商环境工作的最大合力。抓诉源治理，化解矛盾源头。充分发挥职能作用，助力企业发展，针对棋盘井、蒙西地区工矿企业矛盾纠纷相对较多的现状，选定六家企业作为试点成立法官工作站，全面推行“法官工作站＋企业”的诉源治理新模式。针对金融借款合同等与企业相关的纠纷案件，力推“一站式”多元解纷，坚持把“诉前调解+司法确认”纠纷解决机制挺在前面，为企业提供低成本的纠纷解决方案。对生存困难但有发展前景的企业，本着“扶持、帮助、引导”的原则，全力做好诉前调解工作，将纠纷化解在矛盾初期。抓诉讼渠道，提供优质服务。设立“企业诉讼”专窗，全面畅通涉企案件诉讼绿色通道，设立“涉企案件绿色直通车”标识，快立、快审、快执，及时有效维护涉诉企业合法权益。依托智慧法院建设，推进网上立案、跨域立案、电子送达、“云开庭”等智能化服务，努力为涉企案件当事人提供线上线下、集中高效便捷的一站式诉讼服务。强化简易程序和小额速裁程序适用率，将调解贯穿于涉企案件审理全过程，切实减轻涉诉企业诉累。
执法办案用“实招”，服务企业发展把准精度。坚持善意文明执行理念，审慎采取强制执行措施，将司法活动对企业生产经营活动的影响降到最低。优化执行程序，充分发挥执行指挥中心作用，根据财产情况实行案件分流，加强财产处置，切实兑现当事人胜诉权益，保障企业合法债权。狠抓落实使“硬招”，保护市场主体彰显温度。实地走访企业，成立驻企“法官工作站”进一步拓展司法服务，全力为企业纾困解难。完善破产审理机制，大力激发市场主体活力，充分对接企业的办事需求，聚焦企业反映最集中的痛点、堵点、难点问题，为企业提供常态化、精准化司法服务，有效提升企业防范风险能力，增强企业获得感。创新举措立“新招”，加强诉源治理拓展深度。积极延伸司法审判职能，34名法官对接全旗6个苏木镇、棋盘井、蒙西工业园区，深入开展“法官进网格”活动。主推“网格+调解”工作模式，各业务庭的34名法官一对一对接全旗各苏木镇综治中心，定期下基层化解各类矛盾纠纷，开展普法宣传，进行诉前调解和素材快审工作。建立“网格+协助送达”“网格+协助执行”机制，“网格法官”实现纠纷源头高效化解。审判案件出“狠招”，促进法治环境迸发力度。依法打击违法犯罪，积极开展非法集资、涉“高利贷”“套路贷”与虚假诉讼专项整治，运用刑罚手段净化企业融资环境，切实维护市场秩序。严格遵循罪刑法定、疑罪从无原则，坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理，将民事责任变为刑事责任。
强化涉企信访机制。压紧压实化解责任，相关部门扛起主体责任，加强组织领导，落实领导接访、包片、包案制度，定期带案下访，全面推进化解工作。集中攻坚重点案件，对信访线索进行地毯式深入排查，建立清单和整改台账，严格落实一案一策化解制度，确保涉企案件高效妥善化解。建立联席会议机制。立足审判执行工作，定期与相关部门召开联席会议，共同探讨优化法治化营商环境的新途径、新方法。收集汇总企业在生产经营中遇到的新情况、新问题和司法需求，搭建法企对接平台，提升司法保护水平。建立信息互通机制。邀请大大代表、政协委员、企业代表、行业协会代表就“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动召开征求意见座谈会，及时梳理汇总征求到的意见建议，主动作为，提升保障营商环境建设的法治软实力，为企业的健康发展“保驾护航”。建立送法进企机制。采取“以案释法”“法官讲法”“送法进企业”“庭审进园区”等方式深入企业、商会，积极为民营企业提供法治教育和法律咨询服务。强化诉调对接机制。构建以多元调解为基础的集预防、排查、调处、化解于一体的纠纷大调解新格局，加强诉源治理，共同化解矛盾，降低纠纷成讼率，以大调解实现社会大稳定，促进经济大发展。（贾丹丹）
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