昔日棚户区 今朝宜居新社区

  • 2021-09-08 11:33
  • 来源: 新华网

  成立于2016年的霍林郭勒市珠斯花街道新六十栋社区是目前通辽市最大的棚户区改造集中安置小区。改造前的“六十栋”是霍林郭勒这座移民城市中流动人口和困难群众最多、私搭乱建最为严重、管理难度最大的工矿棚户区。2013年,霍林郭勒市全面启动“六十栋”棚改建设工程。3年后,在原“六十栋”旧址建设的棚户区改造集中安置小区全面竣工。

  2016年6月,新六十栋社区正式成立。目前,辖区总面积2.8平方公里,下辖5个小区,总人口5200户12555人,流动人口5216人。辖区整体情况呈现“流动人口多、困难群众多、灵活就业人员多,居民受教育程度低”的“三多一低”特点,是通辽市人口最多、社情最复杂、社会治理难度最大的棚户改造安置社区。

图为改造后的新六十栋社区。

  近年来,面对种种社区治理难题,新六十栋社区坚持“以人民为中心”发展理念,从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手,逐步探索形成了“党群共治、社企联治、网格精治”的社区治理模式,实现了社区民心由散到聚、社区管理由乱到治、群众生活由贫到富的“三个转变”,连续5年实现了无重大刑事案件发生,无越级上访及群体性上访,社会治安持续稳定,群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

  党群共治抓联合 创新机制点燃发展“红色引擎”

  充分发挥基层党组织“领头雁”作用,通过创新党建共治体制机制、载体方式,促进党组织、党员潜移默化地贴近群众、深入群众,引导群众、赢得群众,实现将群众团结在党组织周围,凝聚建设幸福社区的强大力量,同时,引导人民群众广泛参与社区治理,紧紧围绕基层党组织构建公共服务圈、群众自治圈、社会共治圈,形成了鱼水相依、休戚与共的党群关系。

  建优议事协商机制 调动社区居民广泛参与社区治理

  积极引导辖区居民树立“家人治家”理念,探索建立以党支部为核心,由社区党员、居民代表、网格员、特殊家庭户和业主委员会、共建单位代表等组成的“党群惠客厅”,形成了民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评的“五民协商”新格局。

  建立了基本覆盖全体居民需求的七彩志愿服务体系,通过设立志愿服务达人榜,搭建志愿者交流互动平台,建立科学有效管理评估机制,实施志愿服务对口派遣。

  建强社区文化品牌,德治教化社区文明新风尚。努力从文化、生活入手,引导棚改区上楼居民形成社区文明新风尚,增强社区居民的归属感,营造崇德向善的社会风尚。

  社企共建抓联动 盘活资源撬动群众“幸福杠杆”

  针对社区居民固定从业人员少、收入低的实际问题,社区联合党委从解决困难群众生产、生活问题入手,以“三个平台”为载体,靶向施策、精准发力,让更多的服务资源汇聚在社区,推动社区环境治理、居民收入水平持续提高。

  按照“内联外扩”工作思路,组织辖区内各类行政事业单位、企业和社会组织,组建法治、文化、就业等六个联盟,形成了“共驻共建协作联合体”,构建了全域共建工作模式,实现了辖区服务资源精准匹配。

  创新设立“12361”党群物业管理平台,建立物业经理定期回访接待、居民满意度测评、物业企业述职、考核评优等制度,强化党对物业企业的领导,提升物业服务能力,推动物业企业融入基层社会治理。

  社区引进20余家企业,在社区建立了劳务服务中心、创业培训中心和专业技术培训中心。通过建立咨询、信息、援助三个平台,强化队伍、技术、资金三个保障,构建就业人员、用工资源两个数据库,实现畅通就业、创业渠道,实现了企业与居民增收共赢、发展共享。

  网格共享抓联控 精准治理提升社区“平安指数”

  新六十栋社区把网格治理与科技支撑、平安创建有机融合,构建“精细化+智能化+常态化”网格治理架构,推动社区治理全覆盖、居民诉求全响应、风险防范全方位,让社区群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

  设立18个横向社会治理网格,实行网格长、社区民警、城管员、楼栋长4个“专员”进网格。建立网格员队伍考核奖补机制,提高网格员与居民的见面率、交谈率和熟知率。

  研发推广使用网上党群之家小程序,通过传统入户+居民线上自主填报等形式,对辖区居民的基本情况、出租房屋、就业情况、特殊群体等数据动态掌握,为社区精准服务提供了数据支撑,实现了让数据多跑路、让群众少跑腿的目标。

  建立“社区+家庭+心理咨询”三级联动机制,开展“幸福护航”行动,全方位守护群众心理健康;深化复苗工程,对单亲、留守、困难家庭开展“爱心帮扶”活动,让“法治”暖童心,用“法治”护成长;充分发挥“人防+技防+联防”作用,常态化对辖区社会治安、信访维稳、消防安全等风险隐患展开排查,做到治安防范工作滴水不漏,不留死角,努力打造平安社区建设安全屏障。(王利平)

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