开鲁县优化营商环境 推动玉米生物产业集群发展

  • 2021-11-29 18:09
  • 来源: 新华网

  通辽市开鲁县地处“黄金玉米带”,年产玉米160万吨,方圆100公里内玉米年产量保持在700万吨。依托此优势,开鲁县坚持“生态优先 绿色发展”理念,聚焦产业定位、精准招商、优化服务,坚定不移地推进玉米生物科技产业集群发展。截至目前,全县已经入驻上下游紧密衔接的玉米深加工企业28家,推动全县工业总产值和规模以上工业增加值连续4年年均增长20%和12%。

  内蒙古圣雪大成制药有限公司2018年落户开鲁,由河北圣雪大成制药有限责任公司和中国铀业有限公司共同出资成立,是中核集团成员单位。公司董事长高伦说,之所以选择在开鲁县投资建厂,除了开鲁县地处世界黄金玉米带这一得天独厚的自然优势外,打动他们的还有当地招商引资的诚意和发展的强烈愿望。“县里主要领导多次到企业和我们反复沟通交流,讲当地的便利条件,谈产业发展规划,我们觉得,他们是真的想发展。”

  对认准的企业和项目,开鲁县党政领导特别是主要领导扑下身子、苦追不舍,无论目标企业态度如何都从不轻言放弃,无论工作多忙每年外出招商都在50天以上,有些重点项目历经5年以上跟进争取才得以落地。为了引进圣雪大成、金玉锋集团两个链主企业,县委主要领导登门向企业毛遂自荐,组织专业团队盯跑7年,靠着锲而不舍、久久为功的精神打动了企业。这两家企业原本只打算转移部分生产线,最后下决心把整个生产链都搬到了开鲁。针对华北制药面临地方园区搬迁整合、产业集中整顿等困境,该县主动提供承接产业转移方案,县党政主要领导先后11次登门洽谈,在同27个招商地区激烈角逐中成功牵手。

  为了让企业招得来、落得下,开鲁县不断强化配套供给,变“项目等配套”为“配套等项目”。特别是针对生物医药行业对环保、安全条件要求较高的需要,该县累计投资20多亿元,建设了完整齐全的污水处理、中水回用、固废危废处置、集中供汽、热电联产、绿电直供等一系列设施,为入驻企业提供了坚实、持久的硬件保障,为县域经济高质量发展奠定了坚实基础。围绕园区生物医药企业对电、汽两大生产要素的急迫需求,实行园区企业电、汽直供“全覆盖”。在园区各项政策和完善配套设施的支撑下,开鲁园区的用电成本比其他地区低40%多,蒸汽成本低30%多,为企业解决了最大的两个运行成本难题。

  硬件配套要到位,软件服务更要贴心。开鲁县立足企业需求,着力精简审批手续、降低企业运行成本,全力创造招商引资优良环境,确保项目留得住、发展得好。

  开鲁县力主在满足核心要件和必要程序的前提下,最大限度精简办事程序,提高审批效率,宁可程序让项目,也不让项目等程序。该县投入166万元超前完成压覆矿产资源、地质灾害、地震安全、水土保持、文物保护等十个事项区域评估,变企业申请后评审为政府提前服务。2017年率先在全区实行“拿地即开工”,为企业全程帮办代办领办,全流程优化审批程序,对非核心材料实行容缺受理,承诺办理,1日内发放施工许可证,保证落地项目按期开工。据了解,去年以来落地的10个项目,完成用地审批时限与相邻省份同类地区和区内旗县区相比,平均少10天以上,让企业切身感受到了政府的办事效率。

  “正常情况下,我把这些证件办下来要跑好几个窗口。但有专人帮办、代办,为我们省下了好多宝贵时间。我们在其他地方也有分公司,但开鲁这边的办事效率、服务水平都是其他地方没法比的。”正在开鲁县企业审批服务中心取证的内蒙古久鹏制药有限公司常务副总经理刘海民对“最多跑一次”服务赞不绝口。

  2018年,开鲁县学习南方地区先进经验,在工业园区成立了企业审批服务中心,发改、工信、自然资源、生态环境、住建等13个审批部门集中办公,全面推行“最多跑一次”工作机制,对重点招商项目实行集中办理、全程代办。

  开鲁县有针对性地为企业精准提供政策支持、要素保障、配套服务,实打实当好项目建设的“店小二”,全力消除企业发展各类堵点难点卡点。华北制药项目在建时,由于企业抢占市场需要,决定提前试车生产,必须同步实现通电、通汽,开鲁县面对至少需要半年完成的工程任务,全力组织攻坚,硬是用3个月时间实现竣工。“针对我们需要大量技术工人的实际,政府出面协调,以校企合作的方式,为我们定向培训工人300名,解决了企业发展人才支撑问题。”说起开鲁县的招商引资环境,内蒙古华北制药华凯药业有限公司总经理王红军伸出了大拇指。

  2021年,开鲁县工业园区被自治区确定为“内蒙古通辽开鲁生物医药开发区”。目前,开发区建成面积由2014年的8平方公里扩大到目前的14.7平方公里,亿元以上项目由10个增加到29个,规模以上工业企业达到27家,主营业务收入超亿元企业11家,高新技术企业4家。

  开鲁县优势特色产业的确立、培育、壮大,带来了县域经济的嬗变、转型、振兴。2018年至2020年,全县工业总产值从38.66亿元增加到55.77亿元,年均增长20%以上,规模以上工业增加值从9.9亿元增加到12.47亿元,年均增长12%。(胡建华)

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责任编辑:杨腾格尔 李国栋

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