一本教辅材料，看似是几十元的小账，实则是群众感受教育公平、检验作风成色的大账。近年来，鄂尔多斯市乌审旗把规范教辅材料征订使用作为落实“双减”政策、减轻群众负担的重要抓手，探索形成专家评议选定、财政全额兜底、制度刚性约束、监督常态跟进、教研一体支撑的“一教一辅”工作格局，以实实在在的举措推进教育惠民。

  专家评议，严把选用“第一道关口”

  教辅材料选用是否精准规范，直接关系教学质量提升。

  乌审旗将教辅材料选用权交由专业团队，从源头防止质量不符合要求的教辅材料进入校园。全旗按学科组建评议专家组，由教研员、学科带头人、教学能手、一线骨干教师构成，家长代表参与监督。专家名单不予公开，评议期间实行封闭管理。选用教辅材料全部出自《内蒙古自治区中小学教辅材料评议推荐目录》，严格执行“一科一辅”。评选采取专家独立打分、当场票决方式，样书统一编号、隐去出版社版本信息，重点比较与课程标准契合度、与教材配套度、题量与难度梯度。选用结果在政务公开平台和学校公示栏公示不少于5个工作日，无异议后报市教育体育局备案。

  财政兜底，确保“免费教辅”落实到位

  在落实上级教辅用书补助基础上，旗级财政兜底承担全部费用。资金拨付至学校后，由学校按照规定程序将款项支付给新华书店，资金流转过程规范透明、专款专用，不向学生和家长收取任何费用，从制度上切断了教辅收费源头。2026学年，教辅资料费用全部由市、旗两级财政兜底，惠及学生近16000人，真金白银的投入直接减轻了广大家庭的经济负担，使免费教辅政策真正落到实处、见到实效。

  建章立制，强化“一教一辅”刚性约束

  好做法要靠制度固化，方能管长远、管根本。乌审旗制定了《中小学教辅材料使用管理实施方案》，将实践中行之有效的做法上升为制度安排，对选用、公示、采购、发放、使用、评价六个环节明确责任主体和时限要求，每一环节都有明确的执行依据、落实标准和责任归属，做到有章可循、有人负责、有据可查。乌审旗教体局和学校还积极组织相关人员开展教辅资料征订和使用专题培训，围绕政策解读、操作规范、纪律要求等内容进行系统学习。同时，做好常态化监督，在乌审教育微信公众号公布违规征订教辅材料监督举报电话，畅通家长及社会各界反映问题的渠道。

  为确保群众诉求件件有回应、事事有着落，乌审旗深入开展家长问卷调查，全面了解家长对教辅材料选用、征订和使用的意见，切实掌握政策执行中的堵点和难点。不定期组织教育行政管理干部入校入班巡查、责任督学常态化检查和教研员教学常规视导，推动监管力量下沉至学校、班级和课堂一线，形成内外联动、上下贯通的常态化监督格局。违规征订教辅资料行为得到有效遏制。

  教研赋能，推动教辅从“题海”向“精练”转变

  教辅资料征订要规范，教研工作更要挺在前面。乌审旗以教研引领使用、规范使用，推动教辅真正发挥作用。乌审旗教研中心按学科成立指导组，包联学校和学科，深入教学一线指导教师厘清教辅使用边界，明确课前预习、课中练习、课后巩固的使用范围和功能定位，坚决纠正整本通做、以练代讲、以考代教等简单化、机械化做法。严格落实“双减”作业总量要求，教辅练习纳入作业总量统筹管理，做到总量控制、科学调配。

  教师先行筛选、分层布置，针对不同学生实际需要，精准匹配练习内容，切实减轻学生不必要的重复训练和无效负担，同时鼓励学校建立校本作业资源库，以优质校本资源替代低效教辅依赖，推动教辅使用从“题海战术”向“精练提质”转变。

  下一步，乌审旗将进一步健全教辅材料选用、保障、监管、使用一体化机制，探索教辅与数字化资源、校本作业有机融合，推动教辅从“统一配发”向“精准适配”转变，让每一本教辅都用在学生最需要的地方。（翁玉刚）