近年来，内蒙古赤峰市敖汉旗依托拘留所打造“青少年法治教育基地+矛盾纠纷化解+派驻人民调解室”多元阵地新模式，实现前端普法预防、后端纠纷化解双向发力，把监管场所的职能优势转化为基层治理实效，为平安敖汉、法治敖汉建设夯实根基。

  敖汉旗打破“只监管、不治理”固有思维，用好场所教育、挽救、转化功能，建成青少年法治教育基地，面向全旗中小学、社区开展沉浸式法治研学活动。民警结合真实案例，以案释法讲解校园欺凌、打架斗殴等常见违法行为，通过实景参观、案例剖析，让青少年直观感受违法带来的沉重代价，前移违法预防关口，引导孩子们知法懂法守法，从源头降低未成年人违法风险。截至目前，基地已接待全旗12所学校开展研学30余次，1900余名师生走进基地接受警示教育，把法治课堂搬到了监管一线。

  “很多行政拘留的案子，表面看是打架闹事，根子是邻里、家庭、债务多年积攒的怨气。光处罚不化解心结，矛盾还会反复。我们驻所就是抓住这个调解黄金期，法理情一起讲，把疙瘩就地解开，防止小矛盾酿成大问题。”驻所专职人民调解员田守东说。不少治安案件背后，藏着邻里口角、婚恋家庭、债务钱财等民间纠葛，如果根源矛盾没有解开，容易出现“一案变多案”，甚至引发重复冲突、信访反弹，存在“民转刑、刑转命”隐患。因此，敖汉旗在拘留所设立派驻人民调解室，引入专职调解员驻所办公，建立起“公安监管+人民调解”的联动工作机制，把矛盾调处嵌入行政拘留执法全过程。调解室坚持法理情理相融，在依法执行监管的同时同步介入纠纷处置，建立常态化隐患排查机制，显性矛盾当场处置，隐性矛盾深挖细查，对各类涉稳风险实行全链条闭环管控，努力做到小事不出所、矛盾不上交、风险不外溢。

  今年以来，全旗通过该机制累计排查各类矛盾194起，成功化解40余起，涵盖人身财物损害、家庭邻里、劳资债务等多类纠纷，推动4起信访案件实现息诉罢访，有效减轻了基层处置压力，真正实现解纠纷、化积怨、促和谐。（刘海）