内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗60岁及以上老年人口达9.1万人，老龄化率约24.7%，且老龄化进程持续加快。其中，65岁及以上人口约6.4万人，80岁及以上高龄人口约1.1万人。高龄、失能、独居、困难老年群体数量多，养老服务供给压力持续加大。

  破解养老难题，达拉特旗跳出单向为老人提供服务的传统思路，依托“乐龄”老年协会，以文苑社区为试点创建示范性老年友好社区，把激活老年人内生动力作为抓手，引导低龄健康老人帮扶高龄、失能、独居老人，走出一条助人自助、邻里共治的互助养老路子，推动实现老有所养、老有所乐、老有所为。

  党建引领筑牢根基，让为老服务有“主心骨”。文苑社区标准化建成7个离退休干部党支部，将256名退休老党员纳入四级网格养老服务体系，落实“双报到双服务”制度，常态化开展政策宣讲、民情收集、矛盾调解。社区组建“银发智囊团”，邀请老党员、老干部围绕小区改造、适老化建设、养老服务提质等重点工作建言献策，累计收集合理化建议52条，推动落地21条，化解邻里、物业矛盾53起。依托老党员深厚的群众基础入户走访、沟通疏导，让邻里互助从自发行为转变为组织化、常态化的为老服务。

  建强银发志愿队伍，让互助养老有“主力军”。针对外来志愿者流动性强、服务适配度不足的短板，“乐龄”老年协会立足熟人社区优势，创新推行低龄帮高龄、健康帮弱势的“老助老”互助模式。社区从60至75周岁身体健康、热心公益的低龄老人中筛选骨干，组建150人的“老伙伴”志愿服务队，志愿者与帮扶对象同处一个社区，沟通没有代际隔阂。协会建立闭环管理机制，按照片区、特长分组定岗，每年组织不少于4场专项业务培训，年末评选表彰优秀志愿者20余人，营造奉献光荣、付出有回馈的氛围。同步组建109人的“五老”志愿服务队，推行“早看窗帘晚看灯”结对守护机制，一对一帮扶42名独居、空巢老人；配套实施志愿服务积分制度，积分可兑换生活物资、免费理疗等服务，持续调动老年人参与社区治理、参与助老服务的积极性，践行“老年事老年管、群众事群众办”。

  分层分类精准施策，让特殊老人有“守护人”。聚焦辖区104名重点特殊老年群体，摒弃“大水漫灌”式服务，建立三级分类台账，量身定制差异化服务清单。面向49名高龄、失能、半失能老人，重点做好居家安全监护和日常照料，逐户排查整治水电燃气、线路老化等安全隐患，提供代购代办、陪同就医、代取药品等帮办服务；面向13名低保、孤寡、残疾困难老人，重点做好纾困帮扶和政策落地，手把手协助申报惠民材料，建立诉求台账，年均处置群众微诉求20件以上；面向42名独居、空巢老人，重点加强情感陪伴与心理关怀，动态掌握精神状态，鼓励老人走出家门、融入社群。每一次上门探访都规范记录、建档留痕，让敲门有温度、服务有实效。

  完善阵地智慧赋能，让银发生活有“幸福圈”。文苑社区建成750平方米标准化养老服务中心，打造“养老服务365、幸福生活每一天”服务品牌，配套暖城颐养餐厅、康复理疗室等“康养六区”，养老活动阵地全天候开放。开办辖区首家社区老年大学，实行“居民点单、社区排课”的按需选课模式，年均开课240余节，累计服务近5万人次；培育10支老年文艺队伍，年均开展惠民演出40余场。深化智慧养老落地，为25户独居、失能老人安装“一键通”紧急呼叫终端；推进家庭适老化微改造，完成75户特殊困难老人居家适老化改造，推动12个单元加装电梯，辖区主要人行通道实现无障碍全覆盖。常态化策划适老化主题文体活动，全年开展12场主题活动，参与老人360余人次，构建起入户送温暖、节日常陪伴、文体添活力、重点群体专项护的立体化养老服务格局。

  从“被动接受照料”到“主动参与共建”，达拉特旗文苑社区的实践，把老年群体从服务对象变成治理主体。随着示范性老年友好社区创建持续深化，这份“银龄互助”的温暖样本，正为积极应对人口老龄化、建设老年友好家园提供来自基层的生动实践。（达敏）