深秋，内蒙古兴安盟扎赉特旗的沃野之上，金黄的稻谷刚刚归仓，另一场关于土地的“重塑”已悄然拉开帷幕。在巴彦扎拉嘎乡七家子村，大型机械轰鸣作响，高压管道铺设正酣。这里曾是零散破碎、靠天吃饭的“巴掌田”，如今正加速蜕变为“田成方、路成网、渠相连”的现代良田。

  作为全国首批、内蒙古唯一整县级推进高标准农田建设试点，扎赉特旗高标准农田建设从单一的“建设端”延伸至“民意端”与“管护端”，探索出一条集民主参与、全链条监管、长效运维于一体的现代化农田治理新路，为黑土地粮食产能提升注入了制度与技术双重动能。

  问计于民：让图纸长在泥土里

  高标准农田建得好不好，农民最有发言权。扎赉特旗打破以往“自上而下”的设计惯性，在项目规划之初便引入“四会两确认”群众参与机制，将话语权交还给土地的主人。

  在立项意愿调查、现场观摩、方案讨论等环节中，村民不再是旁观者，而是参与者。七家子村村民针对机井选址、管网走向提出的多条建议被设计单位采纳，优化了工程布局，解决了长期困扰当地的灌溉死角问题。“耕地是农民的命根子，规划尊重我们的想法，修出来的农田才接地气。”当地村民的点赞，折射出的是基层治理温度的提升。这种从源头吸纳民意的方式，确保了每一寸工程都贴合农需，每一项设施都务实管用。

  严管细控：为工程质量装上“安全阀”

  工程质量是高标准农田的生命线。面对资金密集、环节众多的建设特点，扎赉特旗构建起一套立体化、全链条的质量监管体系，以“零容忍”态度守护每一分投入。

  旗级层面实行副处级领导分片包联督导，采取“四不两直”方式常态化下沉一线；村级层面选聘群众监督员驻守工地，对建材质量、施工工艺进行全天候“贴身”监督。曾有一批不合格的井管材料在入场前被群众监督员及时发现并清退，避免了劣质建材流入施工现场。此外，通过引入第三方机构分片督导、推行参建人员人脸识别实名制考勤，扎赉特旗有效杜绝了岗位空挂、履职缺位等问题，层层压实责任，筑牢了工程质量的坚实屏障。

  建管并重：破解“重建轻管”难题

  三分建，七分管。针对高标准农田建成后可能出现的管护主体不明、经费不足等痛点，扎赉特旗坚持建管并重，推出“三个强化”管护模式，做实工程的“后半篇文章”。

  项目竣工验收后，机电井、输水管网、田间道路等设施逐项清点造册，纳入村级固定资产台账，实现资产底数清晰、全程可追溯。依托村级网格化治理体系，专属网格员承担起日常巡检与维修调度职责，确保故障即时处置。这种“谁受益、谁管护，谁使用、谁负责”的机制，明确了责任主体，激发了内生动力。数据显示，项目建成后亩均节本增效约200元，节水30%以上，耕地质量提升1个等级以上，实现了从“输血”到“造血”的转变。

  全域推进：打造国家重要农畜产品生产基地样板

  截至目前，扎赉特旗累计建成高标准农田318.53万亩，占永久基本农田面积的61.8%。2026年，全旗在建项目规模达62万亩，正抢抓秋冬施工窗口期，压茬推进各项配套工程建设。

  从“靠天吃饭”到“旱涝保收”，从“碎片化经营”到“规模化作业”，扎赉特旗高标准农田建设改善了黑土地的生产条件，成为支撑粮食增产、农业增效、农民增收的坚实底座。（王文亮）