近年来,内蒙古阿拉善盟额济纳旗牢牢把握牧区基层治理现代化主线,把农村集体“三资”管理与高标准农田建设突出问题整治作为夯实乡村治理根基、护航乡村全面振兴的重要抓手,将农村集体资产规范化治理纳入全域专项整治重点内容,健全旗处级领导包联嘎查制度,构建多部门协同联动、全流程闭环监管的治理格局,管好盘活嘎查集体资金、资产、资源,守护集体经济组织和牧民群众的切身利益,筑牢牧区共同富裕的物质根基。
额济纳旗坚持把农村集体“三资”规范化治理摆在基层治理突出位置,统筹部署、高位调度,常态化深入一线督导推进,层层传导压力、逐级压实责任。全旗21个嘎查完成42项管理制度修订完善,实现集体经济组织章程、村级内控细则全覆盖,严格规范集体经济成员资格认定、准入清退与跨区域重复享有资格审核,把牢成员身份关口。坚持当下整改与长效治理一体部署、一体落实,以数字化监管与法治化建章双向发力,持续扎紧基层小微权力制度笼子,推动集体资产管理由事后整治向事前防范、常态管控转变。
额济纳旗紧盯村级财务运行薄弱环节,以业务能力提升破解账务管理堵点。依托三资平台专家与第三方技术力量下沉嘎查开展实操教学,采取手把手实操带教、面对面答疑解惑的方式,现场指导账务核算、固定资产入账、资产卡片线上绑定等核心业务,就地化解历史遗留账务难题,从源头减少财务差错、杜绝新增挂账。目前,全旗21个嘎查集体资产全部纳入全国农村集体资产监督管理平台,建账率、日常记账率、村务公开率、风险预警处置率全部达到100%,在册集体资产1793件,实现集体资产线上动态监管。同步扎实推进债权债务清理攻坚,累计清收历史债权160余万元,化解存量债务640余万元,严控村级债务增量,守住集体资产安全红线,保障牧民群众集体权益不受侵害。
把盘活沉睡集体资产作为壮大新型集体经济的核心举措,全面建立闲置资产资源盘活处置台账,针对集体经济项目效益不足问题分类施策、精准整改,推动集体产业项目稳产提质、增值增效。针对东风镇古日乃嘎查肉驴规模化养殖项目因生产周期长、短期收益不足的问题,督促嘎查压实管护主体责任,抓实饲养管理与常态化疫病防控,全程跟踪牲畜生长动态,按照养殖周期分批有序出栏,稳步形成稳定经营性收入。截至目前,嘎查累计出栏肉驴23头,出栏均价每头8800元,实现总收入20.24万元;其中项目出栏肉驴8头,收益7.04万元,全部销售收入足额划入集体经济对公账户,实现项目资金全流程闭环管理,确保集体收益足额归仓、规范使用。(藏丹)

