近年来，内蒙古鄂尔多斯市杭锦旗紧扣“暖城鄂尔多斯”建设目标，聚焦住宅小区治理难题，探索推行“国有物业托底+集体经济领办+暖邻凳凳协商”三位一体信托制物业模式，推动小区治理从“矛盾多、缴费难、服务差”向“账目明、参与广、治理顺”转变，以社区微治理托举民生大幸福。

  在凯源小区，国有物业进驻后围绕居民急难愁盼开展环境整治、监控补装、设施修缮和防水改造，建立诉求快速响应机制，收费项目同步公示，物业费收缴率由不足五成提升至85%以上。在庄园小区等老旧片区，社区集体经济组织承接管护，物业费纳入业主共管账户，资金用途更加规范，居民对物业服务的信任度逐步提升。“老旧小区治理困局，根子在权责不清、资金监管缺位。”杭锦旗房屋征收安置服务中心副主任燕亿成介绍，“我们分类破题，国企托底重专业规范，集体领办重本土适配，核心是用信托规则明账目、畅议事，让小区居民信得过、能参与。”

  资金透明是信托制物业的核心。杭锦旗为相关小区单独开立对公信托账户，明确物业费属于全体业主共有信托财产，物业仅按约定收取固定酬金，结余资金用于小区设施更新和维护。线上依托“透明小区”等平台公开流水、工单和表决信息，线下同步公示，实现双向透明。

  杭锦旗还打造“暖邻凳凳会”协商载体，组织党员骨干、居民代表、物业和社区多方围坐议事，推动停车管理、设施修缮、环境整治等民生事项就地协商、就地解决。通过建立联动机制，把组织优势转化为治理效能，促进小区居民在共商共建中增进认同、凝聚共识。

  制度革新带来治理蝶变。杭锦旗物业投诉量同比下降72%，居民从“旁观者”变为“参与者”，社区工作者也从大量纠纷调处中腾出精力，更加聚焦民生服务。（杨乐）