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2026 10/14 21:18:51
来源:新华网

一个窗口背后的“减法”逻辑

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  今年以来,内蒙古化德县将综治中心、信访接待中心、公共法律服务中心、公证处等服务职能整体入驻县综治中心,建成集矛盾调解、信访受理、法律服务、公证办理于一体的“一站式”平台,群众诉求实现“一窗受理、闭环办结”。截至目前,全县矛盾纠纷镇村两级化解率达98.67%,调解协议履行率提升至90%以上。

  为解决“多头跑、多次找”痛点,化德县按“资源整合、功能融合、力量协同”思路,把原先分置的多项服务统一搬进综治中心,设立综合服务窗口作为唯一入口——群众只需提交一次材料,后续按事项性质分类流转至信访、司法、公证等专业窗口,不再自行对接多个部门。

  平台不只做“物理整合”,更靠机制联动提质效。中心建立“综合受理—分类办理—联动调处”工作链条,调解员先接诉调解,律师和法律援助工作者同步提供法律指导,公证处提前介入,对达成一致的案件及时办理公证、赋予调解协议强制执行效力,破解过去“调了难履行”的问题。

  2024年,白音特拉乡种植户袁某等12人因葵花籽空壳率异常偏高,9000余亩作物受损,经济损失超600万元。种植户先后向多个部门反复投诉,但单个部门均无力突破种子质量认定、损失评估、责任定性等复杂问题,案件久拖不决。2025年7月,种植户来到综治中心求助。中心当即启动重大矛盾纠纷联动调处机制,统筹多部门组建专班,先后召开12次调处会议,从鉴定异议和赔偿分歧两大焦点逐层破题,同步引入司法确认赋予协议强制执行力。历经5个多月,2025年12月15日,双方正式签署调解协议。一起可能引发群体性事件的重大涉农纠纷,就此案结事了。

  对跨领域、成因复杂的疑难矛盾,由县委政法委统筹,综治中心牵头组织信访、司法及行业主管部门组建专班联合调处。今年7月,化德县赴朝阳镇开展矛盾纠纷集中排查化解专项行动,通过逐案起底、专班推进,将一批存量矛盾化解在镇域层面,重点时期维稳秩序持续改善。今年以来,自治区、全国两会等重点敏感期,化德县进京、赴区走访人数同比下降20%,未发生重大群体性信访事件和负面舆情。

  化德县委政法委副书记史炜表示,综治中心改革的核心是把重心从“事后处置”前移到“源头化解”,通过打破部门壁垒、把矛盾留在基层,减少信访上行增量,把更多矛盾化解在萌芽状态。(梁彦昆)

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