新华网呼和浩特10月10日电(郝芳芳)近日,内蒙古自治区包头市民政局印发《包头市临时救助实施细则(试行)》(以下简称《细则》),围绕救助情形、办理程序、救助标准、量化认定、资金保障等关键环节进行了系统性细化与创新性突破,为解决城乡群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难提供了更加精准有力的法治保障,标志着包头市临时救助工作迈入标准化、规范化、精准化新阶段。
《细则》明确,开通“小额快救”绿色通道,针对紧急困难情形简化审批流程,无需经济核对、无需公示,3日内即可办结救助,快速化解群众急难问题。《细则》推动分级分类精准救助,根据低保家庭、低保边缘家庭、特困人员、孤儿、刚性支出困难家庭等不同群体,差异化设定救助标准,同时设置“跟进救助”和“一事一议”特殊救助机制,针对重大生活困难个案,按需研判帮扶额度。群众可线下前往急难发生地苏木乡镇、街道办事处窗口申请,也可通过内蒙古民政通小程序、蒙速办APP线上自助申报,行动不便人群可委托村(社区)代为办理。同时建立主动发现机制,基层工作人员主动排查困难群众,主动帮扶申办。
包头市民政局救助科副科长温都苏介绍,《细则》在自治区确定的突发变故、意外伤害、重大疾病等急难情形基础上,新增“因不可抗力导致基本生活难以为继”的救助情形,进一步拓宽了急难救助的覆盖面。同时,将“申请最低生活保障、特困人员救助供养尚处于审核确认过程中”的情形纳入“小额快救”范围,解决了困难群众在救助政策衔接“空窗期”的基本生活保障问题。在救助标准方面,《细则》对“小额快救”实行分档救助,明确每档人均救助标准分别不超过当地1个月城镇最低生活保障标准的60%和100%,既体现了“尽力而为、量力而行”的原则,又确保了救助的及时性和有效性。对“跟进救助”明确人均最高档救助标准不得超过急难发生地3个月城镇最低生活保障标准,形成了层次分明、梯度合理的救助标准体系。
目前,包头市临时救助包含三种帮扶方式,以发放救助金为主要形式,辅以食品、衣物等实物救助;针对资金、实物救助后仍有医疗、教育、就业、住房等困难的群众,提供专项救助转介、慈善帮扶对接服务,全方位化解群众生活难题。温都苏说,《细则》通过构建“快速响应有速度、量化认定有精度、分级审批有梯度、多元救助有温度、严格监管有力度”的制度体系,推动临时救助从“兜得住”向“兜得准”“兜得好”转变。

