物业管理事关群众切身利益，是城市治理“最后一公里”，直接关系到居民居住品质和基层的和谐稳定。赤峰市地域辽阔，小区类型多元，新建商品房、老旧连片院落、开放式平房区、无物业兜底小区并存，停车矛盾、设施老化、服务缺位、沟通不畅等治理痛点一度交织叠加。赤峰市委组织部锚定城市基层治理现代化目标，以物业党建联建为总抓手，坚持分类施策、机制固本、资源赋能，创新推出四种特色治理模式，健全社区民主协商制度，持续把党组织政治优势、组织优势转化为基层治理实效。
打造四类小区精准治理模式
针对不同小区的基础条件和管理难点，赤峰市不搞“一刀切”模式，而是对症下药，让小区物业服务逐步实现全域覆盖、治理盲区动态清零。
新建小区全覆盖推行“红管家”模式，小事不出小区。同步配套党群服务站、物业服务中心，推行社区党组织骨干、物业党员“双向进入、交叉任职”，选拔政治过硬、熟悉民情的党员担任小区“红管家”，统筹小区党建、民生服务、矛盾调解全链条工作。
松山区金华社区是大型新建商品房小区，12名党员骨干组成“红管家”专班，配套上线AI智慧物业平台，居民通过“随手拍”一键上报停车挤占消防通道、电梯异响、绿化破损等问题，“红管家”接单派单、全程督办。“以前遇到电梯故障、楼道灯坏了，物业来回踢皮球，不知道该找谁反映。现在手机拍张照片上传平台，没过多久就有人上门处理了。”金华社区居民张秀兰感慨地说。目前，赤峰市新建小区“红管家”覆盖率达100%，累计协调处置停车管理、设施维保、邻里纠纷等民生小事1.2万余件。
老旧小区深化红色联盟模式，旧院落焕新颜。针对老旧小区楼栋零散、体量狭小、物业不愿入驻等难题，各街道社区党组织牵头住建、城管、民政等部门组建专项工作组，整合碎片化院落资源，引入优质物业。目前，全市老旧小区物业服务覆盖率从65%大幅提升至98%，许多无人管的老旧院落变身宜居睦邻家园。
开放式平房区探索“党组织引领+居民自治”管理模式，服务覆盖无死角。部分平房片区无围墙、建筑分散、居住混杂，传统物业模式难以落地。各地以片区为单位成立临时党支部，选拔热心居民、老党员组建自治管理小组，整合网格员、在职党员、退休干部组建“红色帮帮团”服务队，建立“群众点单、支部派单、服务队接单、居民评单”服务机制。帮帮团成员大多是本片区的老党员、老街坊，人熟、地熟、情况熟，除了维修管护，还承担日常巡查、调解邻里纠纷等工作。
“三无”小区落实党组织兜底管理模式，守住群众居住底线。针对无物业、无业委会、无维修资金弃管小区，建立“社区党组织兜底+多元协同”机制，通过财政购买服务、居民低偿缴费双渠道引入公益性红色物业，同步成立临时物业管理委员会，明确基础设施维修、环境卫生、安全巡查等6大类20余项兜底服务清单，配套“兜底服务达标、小区自治成熟后动态退出”机制，让弃管小区居民同样享受到标准化物业服务。
构建共建共治共享治理格局
“以往物业与业主沟通不畅，诉求难以充分对接，一些问题慢慢累积。现在‘1+3’协商议事会每月定期召开，各方坐下来摊开说，再难的事也能商量出解决办法。”红山区六西街社区居民王桂兰对小区的变化深有感触。
赤峰市以社区党组织为核心，固化党组织、居委会、业委会、物业企业“1+3”民主协商制度，明晰四方权责。社区党组织抓总召集、督办，居委会收集民情，业委会代表业主监督，物业企业落实议定事项，每月召开联席会议，紧急问题随时会商。
与此同时，规范全流程议事链条，构建“网格员走访收集—四方会商研判—责任分派办理—全程跟踪落实—群众反馈回访—服务成效评估”六步闭环流程，评估结果直接纳入物业企业信用评价、业委会年度履职考核，倒逼各方履职尽责。推动212名社区“两委”成员、物业企业管理人员交叉任职、合署办公，打通治理力量融合通道。
社区党组织联动住建、司法、公安等多方力量化解矛盾，建立物业纠纷联合调处工作站，近两年累计调处物业领域邻里、收费、设施纠纷4500余件，矛盾化解率稳定在98%。同步上线全市统一物业监督管理平台，群众可实时投诉、打分评价，信用评价结果与物业招投标、行业评优直接挂钩，以刚性约束倒逼物业服务提质。
健全考核评价督导激励机制
物业党建联建走深走实，离不开组织、资金、督导等全方位支撑。赤峰建立市级统筹、旗县区落实、社区实操三级体系，成立多部门参与的物业管理体系，把红色物业建设纳入基层党建、城市治理年度考核，压实街道社区党组织主体责任，形成条块联动、上下贯通推进格局。
该市还建立“月调度、季通报、年考核”督导机制，对推进滞后、治理成效薄弱的单位约谈问责，定期通报物业领域突出问题，将涉事主体记入诚信档案，扣分惩戒、取消评优资格、限制区域内招投标，纳入重点监管，倒逼全面整改；对工作出彩、群众认可度高的街道、物业企业、“红管家”标兵进行通报表扬。
此外，选树优秀“红管家”、标杆物业企业、居民自治先进团队，通过线下宣讲、社区宣传栏、短视频等方式，在全市推广，营造出“党建引领、全民参与、共建幸福家园”的浓厚氛围。
基层治理无小事，民生服务无止境。赤峰市以党建为引领、以民生为导向、以实效为标尺，精准破解不同类型小区物业治理堵点难点，用心用情用力守护群众美好生活，绘就一幅基层善治新画卷。（记者 潘佳 通讯员 魏乐）
