近年来，内蒙古乌海市乌达区抓住人口精细化管理“牛鼻子”，用数据打通“经脉”，走出一条从“粗放管控”到“精准服务”的善治新路。

  破壁：12万居民数据“一库集成”

  针对基层信息核实难、重复填报多等问题，乌达区推出“信息采集四步法”：网格入户采集、部门数据提取、平台集成整合、分级授权查阅。统筹街道、卫健、人社、民政等多方力量，依托智慧乌海民生服务平台，建成覆盖全区12万居民的基础信息数据库。这个数据库囊括人员、房屋、车辆、水电、政策等5大类82项指标，具备查询、统计、比对等功能，实行“一月一小循环，半年一大循环”动态更新机制。数据入库后，信息采集效率提升50%，准确率达95%，把基层人员从繁琐填表中解放了出来。

  激活：从“死数字”到“活资源”的场景革命

  数据归集只是起点，让数据“开口说话”是关键。乌达区设计了多个应用场景，其中“重点群体动态监测”系统尤为突出。系统为居民精准标注“独居老人”“重残人员”“流动人口”“低保在享”等选项，一旦出现异常情况会自动预警提醒网格员。今年以来，依托这一预警机制，网格员及时发现并介入多起居民突发疾病、意外摔倒等险情，化解矛盾纠纷300余起。依托人口分布“热力图”，乌达区科学调整公共设施布局，今年已优化党群服务站、为老餐厅、停车位、充电桩等方案10余次，实施物业调度中心、非遗手工课堂等党建项目20余个，完成楼顶维修、煤改电等民生项目近30个。同时，依托“为民直通服务机制”，各部门下沉小区现场办公200余次，12345热线民生类投诉量持续下降。

  深耕：构建基层治理共同体

  技术是手段，精准是路径，最终目标是构建党领导下的基层治理共同体。乌达区修订出台《城市社区人口精细化服务指南》，依托人口“精准画像”配置政策资源。人才精细化管理系统应运而生，建立涵盖7大类600余名专业人才的信息库，理论宣讲、相亲联谊、人才沙龙等活动精准触达目标群体。“楼栋长来当家”“小区里的老年大学”等载体日渐成熟，群众参与公共事务的热情被充分点燃。乌达区将人口精细化管理与加强党的全面领导紧密结合，目前全区非公企业党组织覆盖率达80%以上，小区党支部实现全覆盖，311个“书记项目”“党员攻坚项目”成为推动高质量发展的引擎。（张丽阳）