在推进基层治理体系和治理能力现代化的进程中，呼和浩特市和林格尔县坚持和发展新时代“枫桥经验”，以县、乡两级综治中心为治理“中枢”，锚定高效化解矛盾、精准服务群众为核心目标，构建前端预防、中端调解、后端保障全链条矛盾纠纷预防化解体系，推动治理力量下沉、服务关口前移、解纷效能升级，筑牢基层和谐稳定根基，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　前端精准“察”：织密源头预防体系

　　基层治理的关键在于防患于未然，中心坚守民生为本、预防为先理念，构建县、乡、村三级联动排查体系，以“党建+网格+常态化走访”为抓手，激活网格员、联户长、村“两委”等力量，将治理触角延伸至基层各个角落，实现治理无死角、全覆盖。

　　同时，中心畅通线上线下诉求渠道，聚焦家庭邻里、物业纠纷等高频矛盾隐患，坚持早发现、早介入、早化解，从源头减少矛盾增量。依托“统一受理、分类流转、限时办结、跟踪回访”闭环机制，确保群众诉求快速响应、妥善解决。

　　近期，利民社区网格员排查发现任某与姜某因婚姻问题引发激烈冲突，姜某酒后与任某口角升级，任某身心受到影响并提出离婚，网格员第一时间启动联动机制，协同辖区民警上门调解，通过耐心倾听、沟通疏导和依法劝导，引导双方理性处理分歧，最终解开双方心结，妥善解决婚姻相关分歧。

　　中端多元“调”：打造一站式解纷主阵地

　　为破解基层矛盾化解“多头跑、效率低”的痛点，中心统筹整合多方专业力量，打破部门壁垒，构建“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的矛盾纠纷化解平台，实现群众“进一扇门、解万般事”。推行“法理情融合”工作法，针对不同纠纷精准施策、柔性调处，以法律明边界、以道理辨是非、以情感暖人心，让矛盾化解既有力度更有温度。

　　和林格尔县一家物业公司与业主云某某因物业费缴纳产生分歧，协商无果后，物业公司向县综治中心申请调解，调解员秉持“快立快调、便民高效”原则，第一时间对接双方，安抚情绪、倾听诉求，梳理争议核心；随后，调解员解读物业服务合同相关规定，明确业主缴费法定义务，同时将业主合理诉求反馈给物业公司，引导其正视服务短板、优化举措。

　　经双向疏导，双方达成一致，云某某当日结清欠款，纠纷圆满化解。专业力量的集聚与柔性调处的有机结合，让矛盾化解更贴合群众期盼、更契合基层实际。截至目前，县、乡两级综治中心受理矛盾纠纷594件，化解487件，化解率为82%。

　　后端依法“处”：筑牢法治保障防线

　　中心坚持多元调解与法治兜底相结合，联动司法、人社等部门，构建分层过滤、依法终局的法治链，通过预防、调解、处置无缝衔接，形成完整治理闭环，让矛盾化解有力度、权益保障有硬度、服务群众有温度。

　　这一治理模式在具体纠纷处置中生动落地：和林格尔县城关镇武某某因兰某某拖欠11000元劳务报酬，多次催要无果后向县综治中心申请调解，调解员多次与双方沟通核实情况，了解到兰某某有还款意愿，但受经营周转、资金回笼慢影响，无法一次性全额支付。调解员联合人社局工作人员开展联动调解，秉持“保障权益、兼顾可行”工作思路，结合双方实际情况量身拟定分期履行方案，明确具体还款期限与分期还款细则，向双方充分阐明方案的合理性与可操作性，既切实保障武某某的合法权益，也为兰某某预留了充足的资金筹备时间，推动纠纷依法依规、稳妥高效化解。

　　而对于经多元调解仍无法化解的疑难复杂纠纷，中心则聚焦欠薪等民生重点案件集中攻坚、高效处置，以法治手段定分止争，坚决守护群众合法权益。截至目前，县、乡两级综治中心办理金融纠纷类案件68件，挽损126万余元，切实解决群众急难愁盼，用实际行动践行法治为民理念。

　　和林格尔县以综治中心为核心枢纽，通过源头预防前置、多元调解提效、法治保障兜底，持续优化资源整合机制、完善风险防控体系、创新服务群众路径，不断提升基层治理系统化、规范化、法治化水平。

　　未来，该县将持续做强综治中心“中枢”功能，夯实基层治理“根基”，为县域治理现代化注入更强劲动力，让基层更安定、群众更安心。（记者 张林虎）