2026年是“十五五”开局之年，也是贯彻落实内蒙古自治区党委“1571”工作部署的关键之年。内蒙古在支持民营经济高质量发展上有哪些先行先试的探索？在优化营商环境方面将如何通过“硬举措”提升企业的“软体验”？近日，内蒙古自治区发展和改革委员会党组成员、副主任、自治区民营经济发展服务局局长马文接受了新华网专访。
新华网：马局长您好！自治区民营经济发展服务局将如何为民营企业服务？推动各项工作落地见效？
马文：截至2025年底，自治区民营经营主体总量为289.95万户，占全部经营主体的94.98%；自治区新认定的科技标杆企业中，民营企业占比超过70%；在自治区独立新型储能专项行动中，民营企业规模占比约95%。民营经济已经成为自治区高质量发展的重要基础，是推动创新、改善民生的主力军。
自治区民营经济发展服务局贯彻落实党中央决策部署以及自治区党委“1571”工作部署的核心职责是统筹协调各部门形成合力，督促各项工作落到实处。要做好三个角色，一是民营企业诉求的“收集员”，把企业遇到的困难、问题收集上来；二是涉企政策的“协调员”，推动各部门形成政策合力；三是工作落实的“督战员”，确保各项举措不落空、不走样。加快打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，让民营企业在内蒙古发展得更好。
新华网：在促进民营经济高质量发展方面，内蒙古有哪些先行先试的探索？
马文：内蒙古是全国较早设立民营经济发展服务局的省份之一。成立民营经济发展服务局，是自治区党委、政府高度重视民营经济高质量发展的标志性举措，就是要通过专门机构统筹协调、推动解决民营经济在发展中遇到的问题。
做好民营经济工作，首先要解决好“为谁干、怎么干”的问题。自治区党委反复强调，要树立和践行正确政绩观，尊重规律、稳扎稳打推进各项工作，为人民创造政绩、以实干创造政绩。自治区民营经济发展服务局始终坚持实事求是、久久为功，通过服务民营经济发展造福人民，不搞花架子、不搞形式主义，一切以企业的获得感为标尺。
在解决企业实际问题方面，自治区民营经济发展服务局建立“线上+线下”相结合的诉求受理体系。在线下建立直接联系服务重点民营企业工作机制，让重点企业有“专人管”、有“领导盯”。在线上依托“蒙企通”民营经济综合服务平台，面向民营经营主体受理问题，企业遇到困难，在手机上就能反映。2025年，自治区民营经济工作机构累计受理各类问题诉求3363件，已办结3058件，办结率达91%。“线上受理、限时办结”模式让企业感受到了“问题有人管、诉求有回应”。
在破解融资难方面，自治区民营经济发展服务局持续深入落实小微企业融资协调工作机制，设立1亿元民营中小微企业信用融资风险分担资金，出台管理办法，通过政府风险分担、信用信息整合和高效服务机制，帮助企业更便捷、更低成本地获得金融支持。截至2025年底，全区累计有21.6万户小微企业获得授信2984亿元，其中19.8万户企业获得贷款2453.4亿元。
在激发创新活力方面，2025年，自治区安排了1.5亿元研发奖补资金用于激发企业的创新活力。今年，自治区本级科技专项资金将翻一番，同步在产业基金下设立科创子基金，引导金融机构开发科研贷、成果转化贷等产品，让更多企业愿意创新、敢于创新、善于创新。鼓励民营企业牵头实施自治区重大示范工程、重点研发计划，支持开展关键共性技术及首台（套）装备的研发和推广应用。
这几方面探索的一个共同点是“实”，实实在在地解决问题，实实在在地拿出政策，实实在在地支持创新。
新华网：在打造一流营商环境方面，内蒙古有哪些工作亮点？
马文：2026年2月，自治区政府印发了《内蒙古自治区加快打造市场化法治化国际化一流营商环境实施方案》，这是自治区民营经济发展服务局贯彻落实自治区党委“1571”工作部署、对标先进地区经验、结合内蒙古实际制定的“升级版”方案，其中有几项工作亮点。
一是“无感监测”。即依托全区一体化政务大数据系统，在线上抓取营商环境指标数据，尽量不打扰企业，就能掌握真实的营商环境状况，减轻了企业负担，提高了数据真实性。
二是“扫码入企”和“综合查一次”。现在推行的“扫码入企”整合已有执法系统和平台，实现“无码不检查、检查必亮码”。执法人员扫码进门，企业心里有数，知道谁来查、查什么。在这个基础上重点推进“综合查一次”，就是把多个部门的检查合并到一起，一次性完成。同时正在建立跨部门联合检查制度，梳理联合检查事项清单，争取让“综合查一次”的覆盖范围更广，让企业负担更轻。
三是“微改革”。就是从“小切口”入手，针对经营主体反映突出的问题，定期梳理“微改革”事项清单，一件一件地推动解决。例如鄂尔多斯市东胜区推出“开店助手”平台，免费为创业者提供人口分布、行业周期、商圈分析等数据服务以及AI起名、地图选址等，目前已免费出具调研报告1600余份。乌兰察布市四子王旗针对农畜产品跨境电商推出“政策适配+快速备案”改革，企业登记备案仅需1个工作日。呼伦贝尔市实施信用修复“五办协同”机制，帮助807户小微企业获得贷款3.02亿元。这些改革举措让企业有了实实在在的获得感。
四是“揭榜挂帅”。自治区民营经济发展服务局按年度梳理先进地区经验做法，组织盟市、旗县主动认领改革事项，因地制宜发展特色营商环境。谁有本事谁揭榜，谁能干成谁挂帅，充分调动基层的改革积极性。有的盟市在工程建设项目审批改革上做得比较好，就鼓励他们揭榜，把经验推广出去；有的旗县在政务服务便利化上有创新，就支持他们牵头，把改革深化下去。
新华网：2026年是“十五五”开局之年，自治区在推动民营经济高质量发展方面有哪些部署？
马文：在总结2025年工作成效的基础上，自治区民营经济发展服务局立足当前新形势，统筹调度32个相关部门研究起草了《促进民营经济健康发展、高质量发展2026年工作要点》，一共4个部分，31项重点任务。
总的目标是贯彻落实自治区党委“1571”工作部署，让企业在内蒙古办事顺心、投资放心、经营舒心、发展安心。这“四个心”，是工作的出发点和落脚点。
办事顺心，就是要持续优化政务服务，让企业少跑冤枉路、少花冤枉钱。自治区民营经济发展服务局正在推动行政审批事项能减则减、应放尽放，依托“蒙企通”平台、12345热线，让企业反映问题更便捷、解决问题更高效。今年要重点推动“高效办成一件事”向更多领域延伸，争取在工程建设、企业开办、项目审批等重点环节取得突破。同时探索“人工智能+政务”应用场景，让数据多跑路、企业少跑腿。
投资放心，就是要保障民间投资项目落地，让企业敢投、愿投、能投。自治区民营经济发展服务局通过多种方式征集、储备民间投资项目，建立项目建设要素保障和推进机制，帮助企业解决资金缺口，加快前期手续办理进度，争取更多项目尽早开工、尽早达产、尽早产生效益。鼓励民营企业参与“两重”建设，支持其参与光伏治沙工程、新能源和储能开发等重点领域。
经营舒心，就是要营造公平竞争的法治环境，让企业安心经营、放心发展。需要强调的一条红线是，严格区分经济纠纷和刑事犯罪，不能使用刑事手段干预正常经营活动。规范异地执法，建立跨部门联合检查制度。重点推进知识产权保护，加大对重复侵权和故意侵权行为的信用惩戒力度。在涉企收费方面，定期评估审查收费目录清单，不让企业交冤枉钱。
发展安心，就是要给企业稳定的预期，让企业有信心、有底气谋长远。全面落实《民营经济促进法》《自治区民营经济发展促进条例》，完善社会信用激励约束机制，健全失信惩戒和信用修复制度。研究建立涉企政策跟踪落实制度，对效果不明显的政策及时修订调整，确保政策真正落地、真正管用。
新华网：自治区将通过哪些举措，让民营企业感受到政策温度和改革诚意？
马文：当前，内蒙古推动民营经济高质量发展的势头很好，机遇难得。自治区党委确定今年为“营商环境质量提升年”，以“四优”保“四心”，即提标准优举措、建机制优服务、强法治优保障、重守约优预期，让民营企业在内蒙古能够感受到政策温度、改革诚意。
在政策环境方面让企业感受到“暖心”。2024年，《关于支持民营经济高质量发展的意见》出台；2025年，《内蒙古自治区民营经济发展促进条例》通过审议；今年，《内蒙古自治区加快打造市场化法治化国际化一流营商环境实施方案》落地实施。这一系列政策举措梯次推进、层层深入，正在构建一个覆盖企业发展全周期的政策支持体系。配套的资金保障持续发力，研发奖补、融资风险分担等政策红利正加速转化为企业的发展动力。
在投资环境方面让企业感受到“信心”。2026年，自治区计划实施重大项目3600个左右，完成年度投资约1万亿元。将建立民营经济组织参与自治区重大项目建设的长效机制，持续向民间资本推介优质项目，建立要素保障和推进机制，让更多民间投资项目尽早开工、尽早达产、尽早产生效益。
在法治环境方面让企业感受到“安心”。全面推行“扫码入企”“综合查一次”，规范涉企执法行为，让企业心无旁骛谋发展。
在政务环境方面让企业感受到“顺心”。常态化推进“高效办成一件事”，探索“人工智能+政务”应用场景，让数据多跑路、企业少跑腿。
