内蒙古自治区党委社会工作部以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，谋划和推进基层治理工作，着力健全“党小组+网格员+联户长”的基层微治理体系，把党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。

　　壮马轻车——激发基层治理活力

　　在呼和浩特市清水河县窑沟乡，基层干部曾面临数十个微信群，需时刻关注信息，导致大量工作时间被占用。不灿洼村党支部书记韩永新说：“过去微信群多，重复通知频繁，村干部需花大量时间处理信息，影响实际工作开展。自从整治基层治理‘小马拉大车’突出问题以来，基层干部有更多时间服务群众了。”

　　为深入贯彻落实党中央关于整治形式主义为基层减负的决策部署及自治区党委相关工作要求，自治区党委社会工作部立足职能职责，以规范村级组织工作事项为关键切入点和着力点，通过“集中整治清存量、衔接优化提效能、建章立制管长远”三步走策略，着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，取得“村级组织松绑、治理效能提升、干部群众认可”的积极成效。

　　不断强化清单管理机制，结合日常调研开展“回头看”，进一步规范村（社区）工作事务、机制牌子和证明事项，建立“边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效”的基层权责关系体系。

　　“以前村里开会、检查工作比较多，现在有了村级组织工作事项清单，哪些事在村里办，哪些不应由村级组织承担，就非常清晰了。”巴彦淖尔市五原县塔尔湖镇丰产村党支部书记刘有宝说。

　　强基固本——夯实基层治理基础

　　内蒙古基于全区城区、农区、牧区、矿区、林区、边境地区并存，基层治理在资源配置、部门联动、群众参与等方面存在诸多难题堵点的实际，开展4批51个实验试点工作，形成一批创新成果。呼和浩特市构建“六个一”基层治理体系，鄂尔多斯市多多评、社区暖心事等经验做法取得良好效果。

　　优化基层阵地服务功能。制定《内蒙古自治区社区居委会建设资金管理办法》，每年度下达社区居委会建设专项资金，支持各地开展基层治理实验试点、综合服务设施补短板和扩能升级，全区城市社区综合服务设施面积达到每百户38平方米，居民活动面积占比达到60%。

　　加强对基层基础保障。自治区党委社会工作部会同财政、人社部门优化“三岗十八级”职业等级序列。指导各地根据当地经济发展水平和财力状况确定社区工作薪酬待遇标准，并定期动态调整。建立自治区、盟市、旗县（市、区）三级财政分担的薪酬体系，有效激发社区工作者干事创业的热情。

　　建强队伍——壮大基层治理力量

　　在阿拉善盟委社会工作部与锡林郭勒盟委社会工作部联合举办的一场“社区书记话基层治理”的云端交流会上，社区党委书记们积极分享社区工作的心得体会。这正是内蒙古聚焦基层治理中“人”这一关键要素，通过“选育管用”全链条机制系统化加强社区工作者队伍建设的一个缩影。

　　内蒙古注重壮大基层治理力量，从选育管用四个方面出发，选优配强基层队伍。规范“选”的标准程序，出台《社区工作者管理办法》。目前，全区已配备社区工作者3万余人，每万城镇常住人口拥有社区工作者19人。

　　改进“育”的方式方法，加强社区工作者教育培训，截至目前，全区获得全国社会工作者职业资格证书的社区工作者达1.2万人，占社区工作者总人数的40%。

　　强化“管”的措施办法，健全社区工作者日常工作制度，各旗县（市、区）党委社会工作部门有计划地推进跨街道（苏木乡镇）轮岗交流。对正职、副职、一般工作人员实行分类考核，把考核结果作为调整岗位等级、续聘解聘、奖惩激励的重要依据。

拓宽“用”的渠道途径，2025年，全区从优秀嘎查村（社区）党组织书记、社区工作者中定向招录公务员100余名、招聘事业单位人员150余名。

　　建优机制——凝聚基层治理合力

　　冬日的鄂尔多斯市鄂托克前旗巴音社区暖意涌动，居民李福云指着楼道里崭新的照明灯，笑着说道，“过去有事不知道找谁，现在好了，找楼栋长！”李福云口中的便利，源于当地创新推行的基层微治理模式，也是内蒙古建优基层治理机制、凝聚共治合力的生动写照。

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，以城乡基层治理体系为依托，推动建立网格党小组5.8万余个，选聘专职网格员8.9万余人，利用楼栋（单元、联户）长人熟地熟情况熟的优势，筑牢矛盾纠纷和治安风险排查化解“第一道防线”，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　全区各地聚焦党建引领基层治理痛点、难点、堵点问题，在关键处发力，不断健全基层治理制度机制，推动党建引领基层治理提效能、上水平。（孙柏芳）