基层治理的变化往往藏在群众最真实的感受里。内蒙古巴彦淖尔市临河区倾力打造的“一站式”多元解纷平台——临河区社会治安综合治理中心，2025年化解矛盾5000余件，调解成功率达到81%，为群众挽回经济损失2.77亿元，有效化解了长期积案与群体性纠纷，基层治理效能显著提升。群众真正实现了从“多头反映”到“一站化解”、从“矛盾积压”到“事心双解”的转变。

　　区级统筹 筑牢基层治理“主阵地”

　　临河区坚持高位统筹、系统推进，围绕“群众好找、事情好办”，严格对标综治中心规范化建设要求，对区级综治中心进行整体升级改造，优化功能布局，完善服务流程，努力让群众一进门就能找到人、说清事、看到希望。

　　在阵地建设的基础上，持续做实力量整合。通过优化“中心吹哨、部门报到”机制，推动法院、检察、公安、司法、信访、人社、住建等部门常驻或轮驻办公，吸纳律师、退休法官、心理咨询师等专业力量参与治理，构建起覆盖调解、咨询、援助、服务全链条的“一站式”工作体系。

　　机制护航 打通矛盾化解“快车道”

　　矛盾纠纷的难点，往往不在事实本身，而在于如何协调多方利益、稳定群众预期。临河区综治中心以制度建设为抓手，持续完善统一受理、分类流转、联动调解、跟踪督办的工作机制，让复杂问题有章可循、有序推进。

　　围绕群众反映集中的重点领域，临河区综治中心不断深化诉调、访调、警调等多元对接机制，推动矛盾纠纷“前端化解、源头治理”。在实践中，探索形成“类案统筹、分案落实”的工作方法，对涉房地产、涉民生、涉信访等矛盾易发领域，集中研判、分类施策，有效防止矛盾叠加升级。

　　多元协同 汇聚共建共治“合力场”

　　临河区综治中心持续拓展“综治+”治理路径，推动多方力量深度融入矛盾化解全过程。在涉民生信访事项调解过程中，人大代表、政协委员主动参与，倾听群众诉求，从依法维权、理性表达的角度进行引导，帮助当事双方在情理法之间寻找平衡点；经验丰富的调解员结合实际情况，对矛盾成因和解决路径进行专业分析，为调解工作提供有力支撑。

　　一方面，创新建立“人大代表+政协委员+综治中心”联动机制，依托代表委员熟悉社情民意的优势，参与重点疑难纠纷调处，引导群众依法理性表达诉求，在情理法交融中推动问题实质解决。

　　另一方面，深化“信访+调解”工作模式，推动信访代办服务常态化运行，变“群众上访”为“干部代办”，让群众诉求在基层就有人管、有人跟、有人办，有效提升了信访事项实质性化解率。

　　法治赋能 打造依法解纷“硬支撑”

　　临河区综治中心坚持把法律服务嵌入基层治理全过程，持续推动优质法律资源下沉。通过引入临河区注册的多家律师事务所、百余名执业律师轮驻值守，免费法律咨询服务实现常态化运行，涵盖婚姻家庭、劳动争议等多个领域，为群众提供“零门槛、零费用、零距离”的法治服务。2025年以来，累计为群众提供法律咨询和法律援助服务12000余人次，有效提升了矛盾纠纷前端化解率和群众依法维权意识。

　　同时，依托“人民调解+司法确认”机制，引导当事人依法确认调解成果，增强调解协议的权威性和执行力，真正实现案结事了、人和心顺。（杨静）