近年来,乌海市海南区坚持党建引领基层治理,以增进群众获得感、幸福感、安全感为目标,创新融合“铁三角+双报到”治理模式,即构建“党支部(党小组)+网格长+楼栋(单元、联户)长”基层微治理架构,以及推行单位党组织到驻地社区党组织报到、在职党员到居住地社区党组织报到,推动基层党建与基层治理深度融合,为治理体系和治理能力现代化注入新动力。
建强组织堡垒:从“各自为战”到“协同作战”
海南区将组织建设贯穿基层治理全过程,通过政策赋能、架构创新与闭环管理,推动治理架构系统化、协同化。
政策培训强基础。 区委社会工作部联合区委组织部开展专题培训,详细解读“微网格”治理机制及“双报到”工作要求,为街道、社区干部及报到单位联络员厘清工作思路。拉僧仲街道等地随即细化网格,组建“报到单位党员+社区干部+网格长”工作小组,确保政策精准落地。
架构创新聚合力。 “以前社区想搞活动缺资源,报到单位想服务缺抓手,现在联合党支部把大家拧成了一股绳!” 康泰社区党组织书记指着墙上的 “联合党总支架构图” 说。海南区创新推行“一套工作班子、双轨运行机制”,在社区组建由报到单位党组织负责人任书记、社区党组织书记任副书记的联合党支部。例如,康泰社区联合党支部高效协调,10天内解决了祥泰小区下水道堵塞难题,形成“网格发现、单位解决、联动巩固”的治理闭环。目前,全区已组建联合党总支8个、联合党支部46个,实现组织全覆盖。
闭环管理保实效。 建立“组建—运行—保障—考核”全流程闭环管理机制。区委专项督导小组通过“季度督导+随机抽查”,核查工作记录等“硬指标”,更深入群众听取真实反馈,推动联合党组织从“有形覆盖”迈向“有效覆盖”。
精准收集民意:从“被动等待”到“主动敲门”
海南区变被动响应为主动发现,通过多种渠道精准捕捉民需,实现服务“精准滴灌”。
“吐槽大会”听真话。 各社区定期举办“吐槽大会”“圆桌议事会”,邀请居民、报到单位、物业等面对面沟通。针对会上反映的快递堆积、球场破损、楼道杂物等问题,现场议定方案,限时解决。截至目前,已举办此类会议40余场,解决群众诉求150余条,获得居民好评。
网格走访绘“地图”。 充分发挥“网格长+楼栋长+党员中心户”作用,开展“敲门行动”,累计走访居民3500余次,收集诉求520余条,并绘制详实的“网格民情地图”。针对走访中发现的独居老人认证难等特殊需求,通过“铁三角”机制迅速联动解决。
“三单”匹配连供需。 建立“需求清单—资源清单—实事清单”匹配机制。社区梳理1275名在职党员特长形成资源清单,根据群众需求精准“派单”。创新“红蓝双色卡”机制:社区能办的贴“蓝卡”快速办结,需协调的贴“红卡”上报联动解决。截至目前,已通过“三单匹配”派单260余次,服务“一老一小”850余人次。
如今,海南区通过“铁三角+双报到”模式,将基层治理的“最后一公里”变为服务群众的“最美一公里”。下一步,海南区将继续以党建为引领,以需求为导向,不断扩充“服务资源池”,拓展“微网格”治理覆盖范围,全力构建多元协同、精准高效的基层治理新格局,让群众的获得感、幸福感、安全感在家门口持续升级。

