在深化国有企业改革提升行动中，严格落实“第一议题”制度是强化基层党组织政治功能、推动党的创新理论转化为企业发展动能的关键举措。内蒙古电力集团薛家湾供电公司聚焦基层党组织在执行“第一议题”制度时存在的突出问题，创新构建“三步走”工作机制，在示范引领、精准督导、对标提升方面开展实践探索，有效推动“第一议题”从“学过留痕”向“学深做实”转变，为基层党建提质增效提供有力支撑。

　　公司党委下设基层党支部18个，经调研督导发现，基层落实“第一议题”制度存在三方面短板：一是学习针对性不强，部分支部书记对“第一议题”政治定位把握不准，学习仅停留在读文件、念原文层面，对议题设置逻辑、学习重点方向理解不深，学习效果不明显；二是学用结合不紧密，部分支部存在学用脱节问题，未能将“第一议题”学习与公司“五个显著提升”目标任务结合，既无研讨交流思路，也无贯彻落实举措，理论学习未转化为解决问题的能力；三是“第一议题”制度落实成效不均衡，存在“个别先进、整体薄弱”局面，制度落地“最后一公里”梗阻未完全打通。

　　针对上述问题，公司党委以系统思维破题，通过“三步走”机制推动“第一议题”制度扎实落地，增强基层党组织的政治引领力和实践转化力。

　　一是列席党委会实地跟学，筑牢“学深悟透”基础。针对基层支部难点，公司党委选取修试管理处党支部、大路供电分公司党支部作为“第一议题”示范支部，邀请支部书记列席公司党委会“第一议题”环节，根据情况，每月安排1-2名基层支部书记（党群专责）参与学习，明确学习标准。基层人员通过观摩党委能源电力行业政策确定学习重点、班子成员如何将理论学习与安全生产、电网建设等工作结合研讨，对标“有没有学习研讨、有没有贯彻措施、有没有督导推动、有没有跟踪问效”四项标准，理清学习落实路径，基层支部“第一议题”学习针对性显著提升。

　　二是党委办公室跟踪指导，破解“落地见效”难题。为避免基层支部出现学用脱节、台账不规范等问题，党委办公室发挥中枢纽带作用，建立“1+1”精准指导机制，确保制度落实不打折扣。党委办公室对18个基层党支部开展“第一议题”专项督导，重点检查支部“第一议题”名称规范性、台账完整性、学习资料来源合法性、落实举措具体性等核心要素。针对检查发现的共性问题（如台账记录缺失）与个性问题（如部分支部无落实具体举措），先后组织两次“第一议题”制度宣贯会，覆盖各支部班子成员、室主任、专责等60余人，逐一解答疑问、明确整改要求，并适时组织“回头看”，联合示范支部开展“补课式”培训，确保问题整改率达100%。

　　三是其他支部对标提升，实现“整体过硬”目标。为解决个别先进、整体不均衡问题，公司每季度组织“第一议题”观摩会，由先进支部带领后进支部提升，有效提升“第一议题”落实水平。例如，客户服务中心党支部以“第一议题”为指引精准发力，将“人民电业为人民”的宗旨转化为服务电力客户的务实举措，助推公司实现“双碳”目标，累计服务分布式客户超300户、充电桩客户40余户。大路供电分公司在人才队伍建设方面结合“第一议题”研究部署，探索技术经验，建立“党员‘1+N’传帮带工作机制”，建成投入使用4个实训基地。（宋雪娇）