赤峰市巴林左旗坚持将衔接资金项目实施作为巩固拓展脱贫成效、推进乡村全面振兴的关键支撑,推动项目谋划、论证、推进、监管全过程闭环管理,有效推动衔接资金效益发挥最大化。
一是谋划到位。坚持旗镇村三级联动,及时深入项目实地开展调研,通过入户走访、征求意见、召开座谈等方式,对拟谋划项目开展事前考察,充分考量项目带动性与农牧户积极性后,及时纳入项目谋划清单。同时,按照“村申报、乡审核、旗审定”原则,以旗级确定的谋划方向为总体方向,以旗直部门评估团队提出的论证意见为主要遵循,以各苏木乡镇为申报主体,以嘎查村的现实需求为工作导向,采取“自下而上”申报和“自上而下”指导相结合的方式开展项目谋划工作,确保项目谋划精准到位。
二是论证到位。坚持把衔接资金项目建设与本地区经济发展捆绑推进,扎实做好项目前期论证,优先支持产业连片发展、集体经济薄弱村和重点帮扶村发展以及联农带农经济发展,择优选择一批补短板、带动强、收益好的项目予以重点支持。进一步明确项目入库的重点扶持领域和禁止入库的“负面清单”,在“民主商议+前瞻布局+严谨论证”的前提下,加强项目入库审查,对投资数额较大、涉及地区较多的项目,由旗政府分管领导组织各职能部门围绕项目建设内容、要素保障、效益预测等内容进行研判分析,逐个进行可行性审核,现场提出修改建议并作出进一步完善,确保项目论证科学到位。
三是推进到位。为确保利用衔接资金实施的重点项目实现“早开工、早建成、早见效”,由旗级项目管家牵头抓总,主管部门协调配合,项目实施单位专人负责,及时沟通施工进度,同步建立推进台账,明确时间点、倒排工期表、挂出作战图,及时解决工作中存在的问题,确保项目建设、资金支付压茬推进。年内累计召开重点项目推进会13次,协调解决问题40余件。紧盯衔接资金6月底、7月底、9月底、10月底等重点时间节点的拨付任务,狠抓项目实施、竣工验收、决算审计等关键环节,高效统筹行业部门和项目实施主体,上下联动、同向发力,确保项目推进落实到位。
四是监管到位。及时在旗政府门户网站和镇村公开栏对衔接资金项目计划下达、建设内容、绩效目标、效益发挥等情况进行公示,广泛接受农牧民群众和社会各界监督,确保项目资金规范高效运行。同时,持续健全完善资金项目督导调度工作机制,将衔接资金监管与日常督查有机结合,充分借助全国防返贫监测信息系统、财政直达资金监控系统优势,强化动态监控,积极采取日报表、月通报等方式,及时掌握项目实施进度和资金使用情况,确保项目监管跟踪到位。(石晓磊)