诚信是推动城市高质量发展的灵魂，是连接政府与群众、商家与消费者的桥梁。内蒙古康巴什区以打造“诚信康城”品牌为导向，成立诚信建设工程专项工作组，细化分解清单任务，通过一系列创新举措，不断加强诚信体系建设，用“诚信”铸就城市发展底色。
信用赋能，构建“无证明城区”
康巴什区将政务诚信作为信用体系“第一诚信”，以“无证明城区”改革为抓手，通过建立一张“无证明事项”目录清单、建设一个应用系统平台、拓展一批便民服务场景、出台一项改革保障规定“四个一”机制，深入推动政务诚信建设，持续优化营商环境，实现办事证明从“纸质”到“电子”、从“索要”到“不要”的根本性转变。
康巴什区共梳理144条证明事项，193项证明材料实现免提交，其中直接取消证明材料99项，实行告知承诺证明材料54项，部门核验证明材料40项，群众可自行线上申请证明类型9项。
“‘无证明’并不是‘零证明’，办事群众无需到相关部门开具证明，而是通过直接取消、告知承诺、部门核验、线上自行开具的方式，实现‘法无规定一律取消、法有规定无需群众重复提交’，为群众提供方式更好、质量更高、速度更快的服务。”康巴什区政务服务局相关工作人员祁晔廷表示。
康巴什“无证明城区”应用系统设置统计管理、证明材料管理、证明出具管理、接入系统管理、接入系统证明开具五大模块，加快部门间服务信息融合共享，让数据多跑路，群众、企业少跑腿，全面推进“减证便民”向“无证利民”转变。
据了解，自2023年3月24日起，共实现证明材料免提交28168件次。其中，取消证明材料2821件次，实行告知承诺30件次，部门核验证明材料25317件次，群众线上申请证明893件次，极大简化办事流程，降低企业群众办事成本。
多措并举，建设诚信政府
为积极推进诚信建设工程，康巴什区印发《康巴什区提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）实施方案》《2024年康巴什区关于开展政府失信行为大排查、大起底专项整治工作实施方案》等方案，指导各行政执法部门梳理行政执法事项目录4419项，对街道职责事项清单127项内容、对区内15个部门三定方案进行合法性审查。
为把政府讲诚信、守信用的正面形象立起来，康巴什区开展政务失信排查，深入排查政府不兑现承诺、乱承诺招商、合同纠纷、制定政策与法律法规相悖、拖欠账款五个方面问题。为确保招商引资政策兑现，制定“招商引资落地流程”，严格规范招商引资行为。
康巴什区持续加强公职人员诚信教育培训，累计培训339人次，重视信用考核，建立公职人员诚信档案，在人员录用、调任、职务调整、职级晋升等工作中查询信用记录。
此外，为彰显司法公信力，守好诚信“最后一道防线”，康巴什区持续加大司法公开力度，常态化开展“开放日”“接待日”活动，积极发挥人大代表“连心工作室”和政协委员“同心工作室”密切联系群众的桥梁纽带作用。
同时，康巴什区人民法院定期对审理的行政案件情况进行梳理、分析，及时总结行政机关执法履职及出庭应诉中存在的问题，编写《不履行法定职责案件法律风险防范报告》《行政执法案件法律风险防范报告》《行政审判白皮书》等，助力行政执法人员依法行政，促进法治政府、诚信政府建设。
诚信经营，优化消费软环境
走进康巴什区文明诚信示范街，文明诚信倡议、诚信二维码、诚信人物榜等诚信元素随处可见，浓厚的文明诚信氛围，引导商户、居民诚实守信、遵德守礼。
康巴什区文明诚信示范街实施“十个一”工程，实施“一倡议”“一星”“一码”“一档”等十项举措打造诚实守信、繁荣有序、和谐文明的商业街道。作为“十个一”工程的重要组成部分，所有商户签订《文明诚信经营倡议》，承诺遵守商业道德，不进行欺诈行为。
为让消费者享受公平、透明、安心的购物环境，文明诚信示范街区内放置诚信监督箱，消费者们可通过监督箱对商户的诚信经营情况以及违规行为进行反映或投诉，确保每一位消费者合法权益都能得到有力保障。
“来这里购物很放心，政府主导商户开展诚信经营，而且每家每户都放置了二维码，如果在消费过程中遇到了失信行为，我可以直接扫码向相关部门反馈。”在康巴什区诚信示范步行街购物的郭先生表示。
信用监管，提升治理效能
为全面落实信用奖惩机制，康巴什区在行政审批、市场准入、争取资金、补贴发放等8个领域实行前置信用信息状况查询，通过对失信市场主体实施信用约束，对被列入异常名录和严重违法失信企业予以限制和禁入，倒逼市场主体修复信用和诚信经营。
通过“国家企业信用信息公示系统”，康巴什区市场监督管理局建立较为完善的市场主体信用档案，联合24个责任部门，制定《2024年“双随机、一公开”抽查工作计划》，按照事项清单，依据监管对象的信用风险分类结果，实施差异化联动联查，实现“进一家门、查多项事”。
同时，康巴什区不断完善诚信奖励机制，对诚实守信经营主体，从扶持资金、优惠政策、奖励等多方面给予支持，进一步提升市场主体信用水平。
为化解企业融资渠道缺乏、融资成本高等难题，康巴什区积极提升信用融资服务水平，利用信用助推中小微企业融资，今年以来为企业授信成功贷款102笔，授信金额19815.28万元。（杨静）
