近年来，内蒙古巴彦淖尔市临河区认真落实“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的要求，持续盘活存量建好编制“周转池”，通过整合利用分散闲置的编制资源，将编制统筹管理，全力以赴解决好“无编可用”和“有编不用”难题。

  变“被动”为“主动”，着眼存量挖潜破解无编可用。临河区聚焦落实“五大任务”“乡村全面振兴、工业振兴、城市更新”三大行动和招商引资工作，因地制宜分别建立区直事业单位、中小学校教职工编制“周转池”。将“周转池”编制资源向民生、科技、招商引资、基层一线等重要用编领域倾斜，在公开招聘、选调人才等用编计划方面给予大力支持，使教育、招商引资等领域严重缺人问题迎刃而解，着眼存量挖潜，使有限的编制资源不断充实到编制“周转池”。

  变“输血”为“造血”，着眼科学研判解决有编不用。临河区通过使用“周转池”编制，充分发挥编制“周转池”在“蓄水缓冲”过程中的统筹、平衡、补充和过渡作用，实现了工作梯队新老交替，顺畅衔接。动态梳理人员退休情况，对编制使用效益及用编需求进行评估，从严从紧下达周转编制，让有限的编制资源发挥出最大效益。

  变“口号”为“口碑”，着眼统筹资源促进实编活用。临河区合理拟定事业单位公开招聘、人员选调用编计划，对单位新设机构、新增编制等事项进行规范审核和充分论证，确保每名编制都用在“刀刃上”。多措并举扩大编制“周转池”规模，加大编制资源的优化调整力度，持续做好机构改革工作，不断精简机构设置、优化人员编制，为临河区经济社会高质量发展提供不竭人才动力。（张微 张亚琼）