近日，内蒙古自治区首家行政复议调解和解委员会在巴彦淖尔市杭锦后旗挂牌成立，可实现在行政复议案件立案前进行调解和解，助力快速高效化解行政争议。

　　“经调解，张某工伤案件双方已达成调解协议，将分期给付张某各项工伤待遇21万元，本案将不再进入诉讼阶段”。随着杭锦后旗行政复议调解委员会的调解员将调解书送达到张某手中，该案件也画上句号。

　　前不久，外来务工人员张某在入职杭锦后旗某公司的第一天，就因机械事故导致左眼受伤致盲。工伤认定部门认定张某为工伤，但用人单位却以张某入职第一天，还未与张某签订劳动合同，双方没有形成劳动关系为由，不认可认定结果，遂向杭锦后旗人民政府提出行政复议。

　　杭锦后旗司法局受理该案后，梳理案件原因和事实，认为工伤认定部门的认定事实清楚、程序合法、适用法律正确。但如果简单维持认定部门决定，就有可能使张某陷入漫长的诉讼甚至执行程序中，这对在本地举目无亲的张某来说，显然不是最佳结果。经过行政复议工作人员积极引导双方进入调解程序，并为其提供法律援助，最终在2024年3月4日达成赔偿协议，双方握手言和。

　　该案件是杭锦后旗行政复议调解工作的一个缩影。新行政复议法实施后，杭锦后旗坚持复议为民宗旨，着力构建“大复议、大调解、小诉讼、小信访”工作格局，形成优势互补、资源共享、相互协调的行政争议化解方式，真正将行政争议化解在萌芽阶段。2023年，杭锦后旗共办理行政复议案件44件，受理的案件中有一半是通过调解方式结案的。无论是案件办理数量，还是调解结案率均大幅度提高。

　　从数据来看，行政复议实质性化解行政争议的制度优势越来越凸显。杭锦后旗在2023年总投资1600万元建设了矛盾纠纷多元化解中心，该中心设有家事、金融、劳动争议等 6个专业调解室，并接入相关平台，实现了人民调解、行政调解、司法调解三调联动，合力化解矛盾纠纷。

　　为进一步畅通行政复议渠道，推动多元化解矛盾纠纷机制建设，杭锦后旗挂牌成立行政复议调解和解委员会，以矛盾纠纷多元化解中心为依托，将行政复议化解前置。“首批我们聘任的12名行政复议调解和解委员会委员，实行专班负责制，可在行政复议案件立案前由调委会委员独立调解行政争议，也可在行政复议案件立案后协助案件承办人一同调解，最大程度帮助当事人寻求合法权益，实质性化解行政争议。”杭锦后旗司法局行政复议与应诉股股长王艳琴介绍说。（文/高翔）