“我们小组的草场被压，应该找哪个部门反映啊？”今年8月23日，正镶白旗宝力根陶海嘎查网格员布仁吉日嘎拉在入户排查时，遇到本嘎查牧民格某某向他反映其所在小组草场被道路施工车辆碾压的事情。他在实地了解详情后，报请嘎查“两委”进行会商研判。嘎查安排信访代办员乌其日拉主动联系当事人，在确定其符合信访代办受理范围后，着手处理此事。8月28日，乌其日拉联系宝力根陶海苏木政府、旗交通局及道路施工企业负责人，协商解决办法。经过多方充分协商，就相关补偿问题签订了协议，并于当日将补偿款发放到涉事牧户账户中，此举既化解了牧企之间的矛盾，也保障了企业的施工进度。“信访代办”工作推行以来，正镶白旗宝力根陶海苏木通过摸排发现和化解矛盾纠纷事项30起，其中14起信访类事项，全部通过信访代办程序予以办结，办结率达100%。

  正镶白旗党委、政府始终把推行信访代办制作为坚持和发展新时代“枫桥经验”、学习践行“浦江经验”的有力举措，列入旗委、政府年度重点工作和重要议事日程，并列入筑牢祖国北疆安全稳定屏障任务台账，纳入了部门和领导干部考核体系，以党建引领为切入点，将基层党建和基层治理相融合，充分发挥党组织领头雁作用，形成了旗委领导、政府负责、政法委协调、部门联动、社会参与的上下联动、合力攻坚工作格局。在工作推进中，旗、苏木镇、嘎查村自我加压、自我突破，统筹推进工作落实落地，全力营造“小事不出嘎查村、大事不出苏木镇”的良好氛围，为办好“两件大事”营造和谐稳定的社会环境。

  推动信访关口前移。该旗建立了旗、苏木镇、嘎查村三级信访代办组织机构，逐级设立了信访代办窗口，成立了覆盖全旗85个嘎查村、社区（场）的信访代办员队伍，共选任旗级代办员5人、苏木镇代办员16人、嘎查村代办员255人，制定了《正镶白旗信访代办工作实施方案》和配套管理办法等，并开展了形式多样的业务培训，明确了谁代、怎么代，谁办、怎么办等问题，切实推动了信访关口前移，有力提升了信访问题源头治理效能。今年以来，全旗累计代办事项43件，办结43件，办结率达100%。同时，加强工作经费保障，在盟级安排每万人1万元代办经费的基础上，旗级配套4万元保障工作经费。

  推动信访重心下移。一是自2021年起，旗委每月利用3至5天时间开展“大调研、大排查、大走访”活动，建立了“三级包联、四级联动”工作机制（四大班子主要领导和专职副书记包联苏木镇、苏木镇党委政府班子成员包联嘎查村、嘎查村“两委”成员包联浩特和自然村三级包联；处级领导、旗直单位班子成员、苏木镇包片干部、嘎查村“两委”和驻村工作队四级联动），主动排查发现矛盾隐患并及时化解。今年以来，共排查各类问题和矛盾137个，其中旗委、政府主要领导下访约访12次，化解问题8个。二是旗委政法委牵头成立了三级矛盾纠纷调处中心，目前旗级、苏木镇级已实现了集中办公、联合调处，今年以来各职能部门聚焦主责主业切实发挥了作用。比如，旗公安局认真组织开展“六防五控四推进”强基工程，各派出所排查化解矛盾346起；旗法院积极发挥基层巡回法庭作用，开展矛盾纠纷诉前调解230起；旗司法局扎实开展人民调解工作，调处矛盾纠纷140起；各级矛调中心联合调处矛盾纠纷241起。三是切实发挥基层群防群治和网格作用，构建“多网合一”“一网多能”综合网格，形成由5个苏木镇、85个嘎查村（社区）、386个基础网格、909名网格员组成的“1+5+85+386+909”体系，统筹全旗78个嘎查村现有的78名专职人民调解员、85名基层警务助理等力量，在嘎查村“两委”的领导下，打造“党建+网格+警务助理”“党建+网格+人民调解员”的创新工作模式，网格员每日排查、嘎查村（社区）每周排查、苏木镇每半个月研判、旗级每月调度矛盾纠纷调处情况，防止矛盾纠纷升级、外溢、上行。今年以来，集中排查化解矛盾纠纷262起，排查上报矛盾纠纷195起。

  信访代办工作推行以来，全旗各级党员干部深入群众面对面了解群众生产生活中面临的问题，第一时间了解掌握、协调化解群众身边存在的矛盾隐患问题，受到群众的普遍认可，取得了明显的工作成效。群众上访数量减少。一些批矛盾纠纷和信访隐患在干部下访过程中提前排查发现、及时就地解决，有效降低了群众信访成本和群众走访数量。今年以来，全旗共受理信访事项103批160人次，批次下降23.2%、人次下降36.1%，化解率82.9%；无新增涉法涉诉案件。基层治理能力有效提升。信访工作水平和矛盾纠纷化解实效有了明显提升，诉源治理成效进一步显现。今年以来，初信初访一次性化解率达99.08%，公安部门受理各类治安案件171件、同比下降10%，平安建设和基层社会治理水平有了新提升，群众对社会治安的满意率不断上升。党群干群关系更加密切。通过“大调研、大排查、大走访”和干部下基层调研工作，旗委、政府主要领导率先垂范，带动各级领导干部改进工作作风，直奔基层、直击矛盾，“零距离”倾听民声、面对面为民解难，拉近了与群众的距离，贴近了与群众的感情，切实增强了群众的满意度、获得感。四是探索出具有特色的经验。各苏木镇、各部门在推进工作中，结合地区和行业实际探索出了一些典型经验。比如，旗委宣传部在嘎查村推广乡村治理“积分制”管理工作、旗公安局在各派出所设立“警务驿站”、自治区妇联结合定点帮扶宝力根陶海苏木贡淖嘎查建立了“阳光志愿服务站”、旗政协积极推行“大家一起议”基层协商模式助力基层治理等。

  下一步，该旗将牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，进一步提升推动发展能力、服务群众能力、防范化解能力，认真落实“四下基层”为民服务工作机制，“零距离”倾听群众声音，面对面为民解难，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。