“鲜红的党旗、牧民的笑声……”近日，在乌拉特草原深处的一顶蒙古包里，内蒙古自治区乌拉特中旗川井苏木哈拉图嘎查党员中心户斯琴花拉家中开展“主题教育”宣讲活动，党员和牧民们正围坐在一起，畅谈学习心得。

  这样气氛温馨而热烈的场面是当地边境牧区深化拓展“一校一队一车一户一业”五个一特色党建模式的一个缩影。自第二批主题教育开展以来，乌拉特中旗以提升基层党组织组织力、增强政治功能为目标，不断深化“五个一”边境地区特色党建工作模式，筑牢祖国北疆“红色屏障”。

  “草原流动党校” 筑牢党员群众思想根基

  “党组织把学习用的书本都给我们送到家，太贴心了！”在一次主题党日学习中，乌拉特中旗新忽热苏木一名老党员敖特根为草原流动党校送学上门的干部竖起大拇指。

  乌拉特中旗边境地区地域广阔、党员群众居住分散、难以开展集中教育培训和有效管理。针对这些问题，该旗充分发挥旗委党校、旗流动党校、苏木镇党校作用，整合党校骨干教师、乌兰牧骑、基层文艺队、驻村工作队、“名嘴”支书、先进典型模范等资源，分级建立草原流动党校13个，宣讲点117个，打造铸牢中华民族共同体意识宣讲团、“百人百讲”、马背护边队等特色宣讲小分队15支，为党员和群众“充电加油”，架起密切党群干群关系的“连心桥”。

  截至目前，根据边境牧区实际和群众需求，采取“群众点单—党委接单—按需派单—群众评单”模式，面向党员群众开展宣讲230余场次，培训2.4万余人次，实现全旗95个嘎查分场党组织理论宣讲全覆盖，真正做到党员群众在哪里，宣讲课堂就设在哪里，切实把党的好声音送到各族群众的心坎上。

  “党员志愿服务队” 增强帮扶共建力量

  “我们家就我和老伴两个人，年龄也大了，缺少劳动力，又到了动物防疫时期，我真是很着急，不过今天一大早嘎查的志愿队就来到我家帮忙，真是解了我的燃眉之急，太感谢党员志愿者们了！”新忽热苏木朱斯木拉嘎查牧民额尔敦毕力格高兴地说。

  “我们这个志愿服务刚开始是五六个人，现在发展到二十多个人了，为这儿的老年人，岁数比较大点儿的，劳动力缺乏的这些人家帮忙、干活儿，通过我们实际行动发挥我们基层党员的作用。”新忽热苏木朱斯木拉嘎查两委委员满都拉说。

  乌拉特中旗依托“五个一”特色党建工作模式，综合农村牧区党建工作优势、以嘎查村党组织为单位，积极吸纳536名驻地企业党员、驻地部队官兵、热心牧民组建党员志愿服务队，并结合队员特长分设政策宣传、文艺汇演、环境治理、矛盾调解、养殖技术指导等小分队10支，进一步凝聚起感党恩、听党话、跟党走的奋进合力。

  自第二批主题教育开展以来，志愿服务队员深入开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”、“算清‘惠民账’，讲清好政策”等实践活动，帮助群众解决饲草料短缺、动物防疫、人畜饮水、垃圾清运等实际困难182件，让群众切身感受到党和政府一心为民谋发展的初心使命，激发广大群众鼓足干劲谋发展的内生动力，进一步凝聚起感党恩、听党话、跟党走的奋进合力。

  “爱民固边直通车” 实现服务牧民零距离

  “最近听说，我们苏木出来了个志愿服务流动车，说是专门拉上小房车给农牧民们送服务，随时随地就能给农牧民们开展健康义诊、政策宣讲、法律宣传等服务活动了，今天来了我们嘎查了，我们还挺开心，没让大家失望，挺好的！”巴音乌兰苏木乌兰格日乐嘎查牧民萨如拉参加活动时说道。

  巴音乌兰苏木北与蒙古国接壤，边境线长106.32公里，区域面积6718平方公里，这里的牧民居住比较分散，购物、就医都不是很方便。为解决此问题，乌拉特中旗深化拓展“一车”服务，开通爱民固边直通车6辆，采取定人、定车、定时、定点、定线“五定”运行模式，大力实施“戍边卫士”志愿服务项目，聘用117名边境牧民担任护边员，定期组织军警民深入学习、带头宣传国防政策、民族政策和边防法规，激发边境群防群治力量联动效应。

  “直通车”不光承担边境“流动哨所”的使命，还为当地居民解决生产生活问题。今年以来，累计开展联合巡边清边行动20余次，收集边防情报16条，及时化解矛盾12起，代购生产生活物资150余次，祖国北疆安全稳定屏障更加稳固。

  “党员中心户” 夯实基层组织阵地

  “葛吉雅，你来评评理，是不是他们家的草场多了，你看这图......”“你怎么说话呢，这明明是你家草场多了。”两个人你一言我一语的直冲川井苏木巴音呼都格嘎查党员中心户葛吉雅家里。

  原来是两户牧民因草场界限不明，互不相让发生争吵来到了葛吉雅这里，让他帮忙分析分析。葛吉雅在了解事情的原委之后，建议两家人各出一半费用，购买网围栏，重新确定草场界限。

  这是党建引领乡村治理工作的一个生动事例，也是聚焦解决群众急难愁盼问题的一个缩影。近年来，乌拉特中旗为充分发挥好“党员中心户”在党建引领基层网格化治理的桥梁纽带作用，全面推行“1+20+N”联系服务群众机制，全旗95个嘎查村分场全覆盖设立“党员中心户”119户，划分治理网格771个，设置便民服务事项67项。

  乌拉特中旗依托“党员中心户”，定期邀请“感党恩、听党话、跟党走”宣讲团、“流动党校”、乌兰牧骑、司法、农科、林业、融媒体中心、医疗机构等部门开展送理论、送政策、送法律、送文化、送服务、“五送”行动，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。截至目前，累计开展政策宣传、科技讲座、法律咨询、医疗巡诊、文艺汇演、流动红色电影展播、代办事务等服务65场次，调解基层纠纷28件。

  “富民产业” 带动牧民增收致富

  “这一天，对我们合作社来说，意义非凡，合作社首期年度分红在大家的期盼中终于到来，共出售马驹157匹，收益573616元，感谢党的好政策，帮助我们找到致富的好路子！”在巴音宝日嘎查阿润策格乳业专业合作社分红大会，嘎查党支部书记阿拉腾巴雅尔感慨地说。

  巴音宝日嘎查是全旗牧区现代化试点嘎查，也是全旗党支部领办合作社试点之一。当地牧民主要以养殖牛、羊、马为生，其中以养马户居多，但多为散户，经济效益并不高，产业振兴迫在眉睫。2021年，嘎查党支部牵头，组织牧民群众成立了阿润策格乳业专业合作社，与本地企业阿都马业公司签订长期专供奶源意向性合同，共同打造“党支部引领+龙头企业+合作社+牧民”的运营模式，经过运营一年下来，参与入股的村民每股分红3000元。

  为促进边疆地区的和谐稳定，带领群众持续增收致富，乌拉特中旗全力推进“三带三领三链”党支部领办合作社发展模式，因地制宜培育规模化种植、农机社会化服务、奶食品加工、现代化养殖等9个特色产业，通过党组织引领、党员示范，将边境牧民有效组织起来，共同组建规模化经营实体，截至目前，全旗共成立党支部领办合作社34家，带动农牧民入股3182户，总筹资6693.53万元，累计分红603.4万元，惠及农牧民2209户。（阿拉斯）