水资源供需矛盾已成为制约黄河流域生态保护和高质量发展的突出瓶颈。疏干水是在采煤或采矿过程中，由于地层构造从煤层中或井下涌出的污水。这些疏干水如果不能得到有效处置与资源化利用，不仅白白浪费了宝贵的水资源，污染危害生态环境，还会引发矿井透水事故，带来严重的生产安全风险。记者在内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗（简称伊旗）调研发现，这里聚焦“城市缺水，矿区弃水”这一突出矛盾，探索出一条疏干水综合利用的新路，为沿黄煤炭产地破解水资源困局提供了借鉴样板。

  转变旧观念，矿井废水变害为宝

  伊旗是国家重要的能源供给保障基地，年产煤炭2亿吨以上，是全国第三大产煤旗县。境内有煤矿74座，每年产生疏干水8000多万立方米。“在过去，许多煤矿将富余的疏干水就近外排，造成水资源浪费和环境污染。”伊旗水利局局长王绍博说，除满足煤矿自用外，全旗有约6000万立方米的富余水量不知该何去何从。“如果按照旧有观念将疏干水外排，就相当于白白倒掉4个西湖。而且伊旗本就水指标短缺，如果不把疏干水综合利用起来，新上马项目将面临无水指标可配置的情况。”

  “既缺水、又弃水”是沿黄煤炭产地的突出用水矛盾。党的十八大以来，党和国家高度重视水资源保护工作，2013年出台了《矿井水利用发展规划》，2015年发布的《水污染防治行动计划》明确指出要推进矿井水综合利用，煤炭矿区的补充用水、周边地区的生产和生态用水应优先使用矿井水。为破解生态保护和地区发展“水梗阻”，旗里于2019年印发了《伊金霍洛旗加快推进矿井疏干水综合利用实施意见》，并与17家煤矿企业合作，统一规划建设了全旗矿井疏干水综合利用项目暨“东水西输”工程，将疏干水纳入水资源调配体系。

  “疏干水不仅可以修复生态、绿化城镇，净化后更可以达到人饮标准，水质接近矿泉水！”纳林陶亥镇党委副书记、镇长王强介绍，去年，为解决镇上百姓饮水难问题，镇里与蒙泰满来梁煤矿进行对接协调，最终，由该煤矿全额出资1200万元，新建了一座净化水厂，由鄂尔多斯市圣圆纳林陶亥实业有限责任公司负责日常运维。该公司总经理武金秀介绍，净化水厂安装了2套有同等处理能力的设备，每套设备的日处理能力1000立方米，完全能够满足镇区群众的日常用水需求。

  “处理后的疏干水每立方米仅为3至5元，相较于黄河水每立方米10元左右的价格便宜不少，因此受到了众多工业企业的青睐。”王绍博说，聚集多家光伏产业的蒙苏经济开发区工业用水便是疏干水，目前，这里正在探索疏干水循环利用新路。7月，该开发区零碳产业园工业污水处理厂及水资源再生利用项目建设已接近尾声。该项目党支部书记高伟告诉记者，该项目建成后，园区内疏干水重复利用率可达到95%。“8月中旬开始，我们将把6万吨高品质中水回供给企业，实现疏干水重复利用。”

  “一盘棋”思路，统一收集综合利用市场化经营

  伊旗矿区分布地域广阔，如何将各家煤矿疏干水有效收集？收集来的疏干水如何有效利用？综合利用的资金投入又从何而来？伊旗副旗长周立明介绍，该旗以“一盘棋”思路，将矿井疏干水与地表水、地下水共同纳入水资源调配体系，通过“一收、二用、三经营”，全面提升矿井疏干水综合效益。

  “一收”即统一收集。该旗实施的矿井疏干水综合利用项目暨“东水西输”工程基本覆盖了全旗七个镇和蒙苏经济开发区，实现了全旗矿井疏干水的统一收集，形成了较为完善的集提升、输送、调蓄、调配于一体的“东西互济、南北互通”供排水系统。

  “二用”即综合利用。据了解，伊旗将煤矿达标的疏干水引调至西部8条内陆河流和15个湖淖进行生态补水，让红庆河、柳沟河、东、西红海子等河湖重现生机。此外，伊旗结合区域生态和产业布局，将矿井疏干水与地表水、地下水等统筹调配，将每年近3500万立方米疏干水用于工业项目，为伊旗经济高质量发展注入了不竭动力。

  “三经营”即市场化经营。周立明介绍，伊旗建立了由旗属国有企业牵头，企业化经营、专业化管理、商品化供水的经营模式，实现了疏干水市场化运作。“在充分利用原有配套管网和供水设施的基础上，旗里积极向上级争取输水工程建设专项资金，不足部分则由各煤矿企业依据排水量、开采年限、输水距离等方面按比例承担费用。”周立明表示，通过市场化经营，缓解了政府的资金投入压力，为综合利用疏干水提供了可靠抓手。

  精准化监管，摸清家底实现污染物零外排

  长期以来，对疏干水实现精准监管一直是煤炭产地市县面临的共同难题。伊旗水利局局长王绍博表示，过去，这里存在矿井排水数量和质量以及利用底数不清、矿井涌水未能在源头得到有效减控，造成地下水资源损毁等问题。针对痛点，伊旗从三方面精准发力，算好每一滴疏干水的精细账。

  一是实施在线监测，摸清疏干水资源家底，确保水质达标。周立明说，该旗将疏干水排放监督关口前移，由旗生态环境局、水利局及圣圆水务集团组成专项监督小组，在各企业疏干水接入口和外排口设置在线监测设施，时刻在线监督疏干水量、水质，推动企业严格按照“谁排放、谁处理、先处理、后排放”原则进行疏干水治理。

  二是强化疏干水无害化处置，实现污染物零外排。在伊旗红庆河煤矿污水处理车间，记者看到，一根水管连接着污水处理设备和鱼缸，鱼儿在净化后的疏干水中游来游去。“疏干水经过处理可达到地表三类水标准，而结晶出的硫酸钠、氯化钠还能作为工业用盐售卖，这意味着矿上的疏干水实现了污染物零外排。处理后的疏干水在满足矿上自用后，其余部分通过管道进入疏干水综合利用工程用于农业灌溉、工业项目等，实现了综合利用。”该矿机电洗选部负责人武占彪说。据了解，目前，全旗所有煤矿都实现了疏干水污染物零排放。

  三是开展保水采煤技术探索，在源头有效减控矿井涌水。目前，伊旗红庆河等煤矿已应用推广离层注浆和充填置换开采等井下回填技术，有效减少了矿井水的涌出，将宝贵的地下水资源尽可能地保存在地下。“到今年6月底，红庆河煤矿累计节约地下水约140万立方米，为其他煤矿起到示范带动作用。”周立明说。(记者 于长洪 恩浩 王靖)