社区工作者是基层治理的“排头兵”，为民服务的“第一岗”，始终站在服务群众的最前沿。近年来，内蒙古托克托县大力实施雏鹰工程、强干工程和头雁工程，从带新人、抓骨干、强舵手三方面入手，提升社区工作者的职业素养、服务意识、工作技能和治理能力，着力培养一只适应新时代基层治理要求的高素质、专业化社区工作者队伍。

  “雏鹰工程”老传新促成长。“雏鹰工程”致力于建立年轻“社工”从一般社区工作者到社区“两委”成员再到社区党组织书记的职业发展路径。对新考录的52名大学生社区工作者实行“导师帮带”，选派16名“两委”成员作“成长导师”，在思想上带、生活中帮、业务上教，引导其尽快适应工作节奏、掌握工作本领。将表现优秀的社区工作者纳入“社区党组织书记后备人才库”，有计划地选入“两委”班子，压担子、交任务，放在老旧小区改造、业委会（物管会）组建、创建文明城市等重点工作中磨炼，在实践中丰富阅历、增长本领。

  “强干工程”育中坚攒力量。“强干工程”坚持转变社区工作理念，更新基层治理方法，让社工走出去，把经验引进来，推动社区工作整体提升。先后组织乡镇、社区党组织书记到杭州市、乌海市、呼和浩特市重点参观学习城市基层治理先进经验，特别借鉴诸暨市“枫桥经验”，深化了“居民说事”“小马扎”“凉亭”“红石榴驿站”等居民咨询议事载体，在回应群众急难愁盼中畅通治理路径。与“全国先进基层党组织”回民区三顺店社区结对共建，选派社区工作者分3批次到三顺店社区挂职锻炼，重点学习“拆墙并院”、红色物业、社区养老等工作中的经验做法，目前已选派2批4人次挂职。

  “头雁工程”练筋骨比成效。“头雁工程”以培养懂党建、懂治理、懂服务，会做新时代群众工作的党组织书记队伍为目的，开展系列“学练比”活动，使“一把手”的治理能力更“筋道”。

  镇党委开办“周末擂台赛”，建立考学制度，采取知识竞赛、闭卷测试、辩论答辩、快问快答等方式，夯实党组织书记政策理论和业务基础。组织部门开展社区党组织书记履职“百问一口清”学用活动，推广群众工作“十法十讲”，以党建十问、社情十问、民生十问、治理十问等为重点内容，深入社区一线对基层治理新理念、新任务随机抽查、现场问答，倒逼社区党组织书记“主动学”“铆劲干”。连续两年组织全县社区党组织书记进行“大学习、大练兵、大比武”，举办抓党建促基层治理能力提升“比武练兵”和城市基层治理现场观摩会，在“最强党支部”“示范社区”建设中互学互评互鉴，以“头雁效应”拉动社区工作提质增效。（胡秧）